Върховният административен съд на Р. Б. - Петчленен състав - II колегия, в съдебно заседание на двадесети май в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:МАРИНА МИХАЙЛОВА

ЧЛЕНОВЕ:ГАЛИНА СОЛАКОВАСОНЯ ЯНКУЛОВАИЛИЯНА ДО. М. при секретар С. П. и с участието

на прокурора Малина Ачкакановаизслуша докладваното от съдиятаЕ. М. по адм. дело № 3656/2021

Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба от Р. Б. със съдебен адрес в гр. София, чрез пълномощника й адв. Г., против Решение № 516/15.01.2021 г., постановено по адм. дело № 8782/2020 г., по описа на Върховния административен съд, тричленен състав на шесто отделение, с което е отхвърлена като неоснователна жалбата й срещу решение по т. 4 от Протокол № 29 от заседанието на Прокурорската колегия на Висшия съдебен съвет /ПК на ВСС/, проведено на 29.07.2020 г., с което е отстранена временно, за срок от четири месеца, от [длъжност] при Районна прокуратура [населено място], командирована в Районна прокуратура [населено място], обвиняема по досъдебно производство № 24/2020г. на Специализираната прокуратура, считано от датата на вземане на решението- 29.07.2020г.

Изложени са съображения за неправилност на обжалвания съдебен акт поради допуснати нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК.

Ответникът - Прокурорска колегия на Висшия съдебен съвет, чрез процесуалния си представител, изразява становище за необоснованост и неоснователност на касационната жалба. Не претендира разноски.

Ответникът - Главен прокурор на Р. Б. редовно призован, не изпраща представител и не взема становище.

Представителят на Върховната административна прокуратура изразява становище за неоснователност на касационната жалба.

След като прецени доказателствата по делото, във връзка с доводите и съображенията на страните, Върховният административен съд, петчленен състав на Втора колегия, приема за установено следното:

Касационната жалба е подадена в законоустановения срок, от надлежна страна, с оглед на което е процесуално допустима. Разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:

С обжалваното решение Върховният административен съд, тричленен състав, е отхвърлил като неоснователна жалбата на Р. Б., с която се иска отмяна на решение по т. 4 от Протокол № 29 от заседанието на ПК на ВСС, проведено на 29.07.2020 г., с което е отстранена временно, за срок от четири месеца, от [длъжност] при Районна прокуратура [населено място], командирована в Районна прокуратура [населено място], обвиняема по досъдебно производство № 24/2020г. на Специализираната прокуратура, считано от датата на вземане на решението- 29.07.2020г.

За да постанови този резултат съдът е приел за установени нормативно изискуемите материалноправни предпоставки, обуславящи приложението на чл.230,ал.1 от Закона за съдебната власт/ЗСВ/. Налице е юридическият факт - привличане на магистрата като обвиняем за престъпление от общ характер, факт по който страните не спорят. Налице е надлежно направено искане от Главния прокурор по предложение на наблюдаващия прокурор. Прието е също така, че актът е мотивиран при условията на чл. 34,ал.3 ЗСВ - мотивите се съдържат в предложението на вносителят и изказванията на членовете на ПК на ВСС. Обосновка на тези мотиви се извлича от доказателствата, приложени към предложението на вносителя.

В искането на Главния прокурор и при обсъжданията в ПК са изложени съображения за прилагане разпоредбата на чл. 230 ал.1 ЗСВ - възможно неправомерно въздействие, негативен обществен отзвук и засягане престижа на съдебната власт.

Преценката на първоинстанционния съд е, че оспореното решение на ПК на ВСС е прието в съответствие с целта на закона, при спазване принципа за пропорционалност по чл.6 АПК , с оглед постигане на баланс между частен и обществен интерес. Решението е правилно.

Правилно, изхождайки от тълкуването на Конституционния съд по сочените дела, първоинстанционния съд е извел извода, че целта на разпоредбата на чл.230,ал.1 ЗСВ - не е да защити и осигури наказателния процес, а се корени в защитата на специфичния авторитет, престижа на съдебната власт и нейната независимост. В тази връзка срокът на отстраняване /четири месеца/ от една страна е съобразен с извършени и предстоящи за извършване процесуално следствени действия, като в същото време охранява и интересите на отстранения магистрат с внасяне на яснота за периода на отстраняването му от длъжност.

Неоснователно е твърдението на касатора, че съда не е зачел факта, че към момента на отстраняване от длъжност Бачева е командирована в друг съдебен район, в който безупречно изпълнява задълженията си.

Както правилно приема тричленният състав на ВАС - обстоятелствата относно извършваната дейност от Бачева и факта, че не са постъпвали сигнали за нарушения и такива не са установени по време на командироването й в РП-[населено място], не изключва оценката на обстоятелствата, свързани в характера и интензивността на неправомерното й поведение, за което е привлечена като обвиняема и е основание за временното й отстраняване.

Като е отхвърлил жалбата, тричленният състав на Върховния административен съд е постановил решението си при правилно приложение на материалноправните разпоредби и при спазване на съдопроизводствените правила. При извършената съдебна проверка по чл. 218, ал. 2 АПК касационният състав не намери основания, водещи до друг правен извод.

Воден от горното и на основание чл. 221, ал. 2, предл. първо от АПК, Върховният административен съд, петчленен състав на втора колегия,

РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА Решение № 516/15.01.2021 г., постановено по адм. дело № 8782/2020 г., по описа на Върховния административен съд, тричленен състав на шесто отделение

Решението е окончателно.

На основание чл. 172а, ал. 3 АПК отбелязвам, че съдия С. Я. не може да подпише решението поради освобождаването й от заеманата длъжност „съдия“ във Върховния административен съд с решение на Съдийската колегия на Висшия съдебен съвет по т. 32 от Протокол № 39 от 09.11.2021 г., считано от датата на встъпване в длъжност „съдия“ в Конституционния съд на Р. Б. – 15.11.2021 г.

ПРЕДСЕДАТЕЛ: МАРИНА МИХАЙЛОВА

Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ:/п/ Марина Михайлова

секретар: ЧЛЕНОВЕ:/п/ Г. С. п/ С. Я. п/ И. Д. п/ Еманоил Митев