Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационен протест, подаден от Ж.П-прокурор в Окръжна прокуратура Пазарджик (ОП Пазарджик) срещу решение № 494/22.07.2020 г. по адм. дело № 8/2020 г. на Административен съд– Пазарджик (АС Пазарджик), с което е отхвърлен протеста на прокурор при Окръжна прокуратура Пазарджик с искане за обявяване на нищожността на Наредба за пожарната безопасност на територията на община Б. (Наредбата).
В протеста са развити доводи за необоснованост и неправилност на съдебното решение, поради нарушение на материалния закон.
Посочва се, че разпоредбите на специалния закон-Закон за Министерството на вътрешните работи (ЗМВР) не съдържат норми овластяващи общинския съвет да приеме атакувания подзаконов административен акт. Твърде се, че оправомощаването за нормотворчество е винаги конкретно, като на общинския съвет не се предоставя власт да приема наредба от вида на протестираната.
Иска се отмяна на решението и решаване на въпроса по същество.
Ответникът - Общински съвет Брациговоне взема становище по протеста.
Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за основателност на касационния протест.
Счита, че Общинският съвет няма компетентност да издава посочения подзаконов административен акт, каквато е протестираната Наредба на Общински съвет Брацигово, като съдебното решение е неправилно и като такова следва да бъде отменено.
Върховният административен съд, състав на пето отделение, намира, че касационният протест е подаден в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК от надлежна страна, участвала в първоинстанционното производство, за която съдебният акт е неблагоприятен, поради което е процесуално допустим. Разгледан по същество, същият е основателен.
С обжалваното решение е отхвърлен протеста на прокурор при Окръжна прокуратура Пазарджик за обявяване на нищожността на Наредба за пожарната безопасност и защита на населението на територията на О. Б, приета на основание чл. 21, ал. 1, т. 23 и ал. 2 от ЗМСМА във връзка с чл. 127ж, ал. 1, т. 1 и т. 2 от Правилник за прилагане...