Прокурор при Районна прокуратура–Търговище е подал касационен протест срещу решението от 03.11.2016 г. по адм. дело №96/2016 г. по описа на Административния съд-Търговище в частта, в която е отхвърлен протест на прокурора срещу разпоредбите на чл.25, ал.1 и 2 и чл.26, ал.2, т.3 от Наредба за реда и условията за поставяне на преместваеми обекти и съоръжения на територията на О. Т, приета с решение №7 по протокол №7 от заседанието на Общинския съвет-Търговище, проведено на 28 април 2016 г. Поискана е отмяната на решението поради нарушение на материалния закон. Общинският съвет-Търговище не е взел становище.

Представителят на Върховната административна прокуратура е дал заключение, че решението е неправилно поради необоснованост и нарушение на материалния закон.

Върховният административен съд, като провери правилността на решението с оглед поддържаното с протеста основание, прие следното:

Административният съд е установил, че на 18.04.2016 г. в Общинския съвет-Търговище е бил внесен проект на Наредба за реда и условията за поставяне на преместваеми обекти и съоръжения на територията на община Т. заедно с мотиви за приемането на подзаконовия нормативен акт. На 11.04.2016 г. проектът и мотивите към него били оповестени на интернет-страницата на О. Т. На заседание на Общинския съвет на 28.04.2016 г. с участието на 31 от общо 33 общински съветници, по протокол № 7, с 24 гласа “за” и 4 „въздържал се“, наредбата била приета. Подзаконовият нормативен акт бил публикуван на интернет-страницата на О. Т.

Разпоредбата на чл.25, ал.1 от наредбата гласи:„ За поставяне на преместваеми обекти и съоръжения в имоти, които не са собственост на държавата или общината, се изисква схема за разполагане и/или проект с указан начин на поставяне на прeместваемия обект или съоръжение, съгласувана с главния архитект на община Т. ".

Разпоредбата на чл.25, ал.2 от наредбата гласи:„Схемата за разполагане с указан начин на поставяне и/или проекта определят пространственото разположение на преместваемия обект или съоръжение в поземления имот...