Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК.

Образувано е по касационна жалба, подадена от Общински съвет - Карнобат чрез председателя Т. Ч., против решение № 311 от 11.02.2013 г., постановено от Административен съд – Бургас по адм. дело № 2172/2012 г. С жалбата се релевират касационни основания по чл. 209, т. т. 2 и 3 АПК. Според касатора съдебното решение е неправилно, като постановено в противоречие с материалния закон - § 4, ал. 1 във връзка с § 3 от ПЗР на Закона за сдруженията за напояване (ЗСН) и чл. 14, ал. 7 от Закона за общинската собственост (ЗОбС) и при съществени нарушения на съдопроизводствените правила. Твърди се, че съдът не е преценил правилно наведените факти, при което е направил необосновани правни изводи за приложимостта на чл. 13, ал. 1, т. 2 от Закона за концесиите (ЗК). Претендира се отмяна на решението и постановяване на друго по съществото на спора, с което да се отхвърли протеста, по която е образувано първоинстанционното производство.

Ответната страна – Окръжна прокуратура Бургас и Районна прокуратура Карнобат, не изразяват становище по касационната жалба.

Представителят на Върховна административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на подадената жалба. Счита, че не са налице релевираните касационни основания за отмяна на решението на Административен съд - Бургас с което по прокурорски протест е обявено за нищожно процесното решение на Общински съвет Карнобат. Излага подробни съображения относно правилната преценка на съда за допуснати нарушения на специалния материален закон, като нарушението е съществено. Намира, че изводът на съда за липса на материална компетентност на ОбС – Карнобат е правилен, поради което и решението с което е обявен оспорения индивидуален административен акт за нищожен е правилно и законосъобразно.

Върховният административен съд, четвърто отделение, като прецени доводите на страните и данните по делото, намира касационната жалба за допустима, като подадена от надлежна страна...