Производството е по реда на чл. 208 и сл. от АПК. Образувано е по касационна жалба на адв. Хр. Атанасова, в качеството й на пълномощник на Общинския съвет гр. Н. З., срещу решение № 166 от 24.11.2009 г., постановено по адм. дело № 305/2009 г. от Административен съд Сливен. В жалбата се мотивират отменителните основания на чл. 209, т. 3 от АПК, като се иска отмяната на съдебния акт.

Ответникът - Областният управител на област с административен център Сливен, в писмено становище, поддържа тезата за неоснователност на касационната жалба. Претендира разноски за двете съдебни инстанции.

Процесуалният представител на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за неоснователност на жалбата.

Настоящата инстанция, като взе пред вид доводите на страните и доказателствата по делото, намери за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал. 1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима. Разгледана по същество е основателна при следните съображения:

С обжалваното решение съдът от първата инстанция е отменил, като незаконосъобразна, т. 4 на решение № 431 от 01.09.2009 г. на общинския съвет гр. Н. З., с която се определя общинският съветник С. С. П. за представител на общината по изпълнение на проект "Придобиване на умения за постигане на обществена активност на територията на потенциални местни инициативни групи в селските райони" и подписване на партньорска декларация. За да постанови този резултат е приел за установено, че съгласно чл. 21, ал. 1, т. 15 от ЗМСМА общинският съвет одобрява участието на общината в сдружения на местните власти в страната и чужбина, както и в други юридически лица с нестопанска цел. С оспорената т. 4 общинският съвет е приел решение, с което определя лицето, което да представлява общината и което да подпише партньорската декларация и това е общинския съветник С. П.. Въз основа на тази фактическа установеност съдът е направил извод, че общинският съветник...