РЕШЕНИЕ № 12155 София, 26.11.2021 В ИМЕТО НА НАРОДА
Върховният административен съд на Република България - Осмо отделение, в съдебно заседание на десети ноември в състав: ПРЕДСЕДАТЕЛ:МАРИНИКА ЧЕРНЕВА ЧЛЕНОВЕ:МИРОСЛАВ МИРЧЕВ ХРИСТО КОЙЧЕВ при секретар Лиляна Железарова и с участието на прокурора Даниела Божковаизслуша докладваното от съдиятаХРИСТО КОЙЧЕВ по адм. дело № 4380/2021
Производството е по реда на чл. 208 и следващите от Административнопроцесуалния кодекс /АПК/.
Образувано е по касационната жалба на изпълнителния директор на Държавен фонд /ДФ/ Земеделие, против решение № 33/26.01.2021г., постановено по адм. дело № 220/2020г., на Административен съд – Смолян, с което е отменен Акт за установяване на публично държавно вземане /АУПДВ/ № 21/312/02702/301/04/01, изх. № 01-6500/8543 от 19.06.2020г.
Твърди се, че решението е неправилно поради нарушение на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост – отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК.
Според касатора съдът правилно е достигнал до извод, че за процесния период едноличният търговец не е изпълнил предварително заложените в плана част за устойчива заетост т. е. не са изпълнени заложените в бизнес плана нива на одобрените индикатори и това е основание за налагане на санкция по чл. 46 от Наредба № 30/11.08.2008г.
Неправилно обаче съдът е достигнал до извода, че оспорения АУПДВ е издаден при допуснати съществени административнопроцесуални нарушения – неправилно органа е процедирал по реда на ЗПЗП, а е трябвало да издаде акт по реда на чл. 73 и сл. от ЗУСЕСИФ.
Касаторът твърди, че ЗУСЕСИФ е неприложим, тъй като конкретния случай попада извън приложното поле на чл. 27, ал. 6 от ЗПЗП, с оглед § 12, ал. 1 от ПЗР към ЗИД на ЗПЗП. Производството срещу търговеца е започнало при действието на Наредба № 29/11.08.2008г., поради извършването на проверки и установяването на нарушенията през мониторинговия период, като следва да се приеме, че производството е започнало с подаване от страна на бенефициента на заявление за...