Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на директора на Регионална дирекция Гранична полиция гр. С. против решение 128 от 28.07.2014 г., постановено по адм. дело 83/2014 г. по описа на Административен съд гр. С.. Жалбоподателят навежда доводи за неправилност на обжалваното решение като постановено в нарушение на материалния закон и необоснованост - отменителни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Моли за отмяната му и претендира присъждане на направените по делото разноски.

О. Г. А. Анастасов, в писмено становище, оспорва касационната жалба. Моли обжалваното решение да бъде оставено в сила и претендира присъждане на направените по делото разноски.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура е дал заключение за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд, пето отделение, като прецени допустимостта на жалбата и наведените в нея касационни основания, приема за установено следното:

Касационната жалба е подадена в срока по чл. 211, ал.1 от АПК, от надлежна страна и е процесуално допустима, а разгледана по същество е основателна, като съображенията за това са следните:

С обжалваното решение Административен съд гр. С. е отменил заповед 517/31.03.2014 г. на директора на Регионална дирекция Гранична полиция гр. С., с която на Г. А. А. е наложено дисциплинарно наказание писмено предупреждение за срок от три месеца.

За да постанови този резултат съдът е приел, че заповедта е издадена от компетентен орган и при постановяването й не са допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, но същата е постановена в нарушение на предписаната от закона форма, в противоречие с материалния закон и с неговата цел.

Първоинстанционният съд е изложил мотиви единствено за противоречие на административния акт с материалния закон. Относно неспазването на предписаната от закона форма само е цитирана разпоредбата на чл. 246, ал. 1 ППЗМВР отм. , без да са изложени съображения, обосноваващи наличието на такъв порок на заповедта. Посочено...