Производството по делото е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК) във вр. с чл. 40, ал. 1 от ЗДОИ (ЗАКОН ЗЗД ДОСТЪП ДО ОБЩЕСТВЕНА ИНФОРМАЦИЯ) (ЗДОИ).

Образувано е по касационна жалба на Главния секретар на Изпълнителна агенция по околна среда против решение № 1369 от 29.02.2016 г., постановено по адм. д. № 11263/2015 г. по описа на Административен съд София - град. Касаторът навежда доводи за неправилност на обжалваното решение, като постановено в нарушение на материалния закон, при съществени нарушения на процесуалните правила и необоснованост – отменителни основания съобразно чл. 209, т. 3 от АПК. Моли за отмяната му и претендира присъждане на юрисконсулско възнаграждение.

Ответникът – сдружение с нестопанска цел Екологично сдружение [ЮЛ]

, чрез процесуалния си представител, оспорва касационната жалба. Моли обжалваното решение да бъде оставено в сила и претендира присъждане на направените по делото разноски.

Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за частична основателност на жалбата.

Жалбата е подадена в срок и е допустима, а разгледана по същество е неоснователна, като съображенията за това са следните:

С обжалваното решение първоинстанционният съд обявява за нищожен отказ за предоставяне на достъп до обществена информация, обективиран в писмо № 63-00-11243/30.10.2015 г. на главния секретар на Изпълнителна агенция по околна среда и връща преписката на административния орган за ново произнасяне съобразно указанията по тълкуването и прилагането на закона, дадени в мотивите на решението.

За да постанови този резултат съдът приема, че главния секретар не е упълномощен да постановява административни актове по подадени заявления за предоставяне на достъп до обществена информация, поради което прави извод за нищожност на оспорения акт. Съдът излага и съображения за неговата унищожаемост като постановен в нарушение на материалния закон.

Незаконосъобразен е изводът на съда, че оспореният административен акт е издаден от некомпетентен орган. Главният секретар на Изпълнителна агенция по околна среда е компетентен орган да издаде административен акт по...