Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 13, ал. 7 от Закона за енергетиката (ЗЕ).

Образувано е по жалба на "ЧЕЗ Разпределение България" АД, със седалище и адрес на управление в гр. С., ул. "Ц. С." № 330, против Решение № И1-Л-135-07 от 29.09.2008 г. на Държавната комисия за енергийно и водно регулиране.

В жалбата се поддържат оплаквания за нищожност на оспорения административен акт и при условията на евентуалност – за неговата незаконосъобразност, в цялост; алтернативно - в т. 2.2.4., т. 3.1.2., 3.11.4.1. и т. 3.15.2. на изменената лицензия, неразделна част от обжалваното решение. Като пороци на акта се сочат липсата на компетентност на органа, неспазване на установената форма, допуснати съществени нарушения на административнопроизводствените правила, противоречие с материалноправните разпоредби и несъответствие с целта на закона. Жалбоподателят счита, че като е включила в обхвата на ценовото регулиране и допълнителните услуги, свързани с лицензионната дейност (т. 3.11.4.1.), Комисията е излязла извън пределите на нормативно определените й правомощия в тази област. Твърди, че приетите с решението допълнения и изменения в условията на притежаваната от дружеството лицензия не съответстват на материалноправните норми на § 30 и § 31, ал. 2 от преходните и заключителни разпоредби на Наредбата за лицензиране на дейностите в енергетиката (НЛДЕ/ Наредбата), посочени като основание за издаването му. Изхождайки от съдържанието на изменените с решението условия за осъществяване на лицензираната дейност, "ЧЕЗ Разпределение България" АД застъпва тезата, че в конкретния случай не са налице и предпоставките по чл. 59, ал. 1 от горепосочения подзаконов нормативен акт, даващи основание на ДКЕВР да открие по своя инициатива процедура за изменение на действащата лицензия. Според жалбоподателя т. 3.1.2. и т. 3.15.2., определящи началния момент за изпълнение на лицензията, на нейното изменение и/или допълнение, нарушават принципите на административния процес за достъпност, публичност и прозрачност, закрепени в чл....