Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК, по касационен протест на прокурор при РП-Силистра против решение № 127/08.12.2017г., постановено по адм. дело № 209/2017г. по описа на Административен съд -Силистра, с което е отхвърлен негов протест с искане за обявяване нищожността на Заповед № ЗК-1575/11.10.2016г. на кмета на О. С за учредяване в полза на С.М на възмездно право на пристрояване върху 3,30 кв. м. терен частна общинска собственост, намиращ се по ул. "С. В" №19-21, гр. силистра, за изграждане на пристройка към собствено ателие за ксероксни услуги, с промяна предназначението му - в кафе-аперитив, намиращ се в сграда с идентификатор 66425.500.3312.6.4
В касационния протест се излагат доводи за неправилност на решението поради нарушения на материалния закон, съществени нарушения на съдопроизводствените правила и необоснованост, като се иска отмяната му и вместо него да се постанови друго, с което да се прогласи нищожността на заповедта.
Ответната страна С.М писмено оспорва протеста. Кметът на О. С не взема становище.
Заключението на представителя на Върховната административна прокуратура е за неоснователност накасационния протест.
Върховният административен съд, състав на второ отделение, намира касационния протест за допустим - подаден срещу подлежащо на обжалване решение, от страна по делото, за която то е неблагоприятно и в срока по чл. 211, ал.1 АПК, а разгледан по същество за неоснователен.
За да постанови обжалваното решение, административният съд приема, че оспорената заповед е действителен административен акт, без наличие на основания за обявяването й за нищожна. Счетено е, че за учредяване на ограниченото вещно право, в разглежданата хипотеза, не е необходимо решение на общинския съвет, а са приложими специалния ред по чл. 38, ал. 2 ЗОС и но чл. 83, ал.3 от Наредба за общинската собственост на ОС-Силистра.
Решението е валидно, допустимо и правилно като краен резултат за неоснователност на протеста с искане за обявяване нищожността на заповедта.
По делото е установено, че с оспорената...