(5) Необходимо е да се установят критерии, които да позволят на Комисията да оцени дали дадена държава членка е допуснала грешка или е проявила небрежност при възстановяването по време на административните и правните мерки. Наличието на един или повече от тези критерии не следва да означава автоматично, че държавата членка наистина е допуснала грешка или е проявила небрежност.