(1) С Регламент (ЕС) 2016/429 се определят правила относно, inter alia, производството, преработката и разпространението на продукти от животински произход от сухоземни животни в рамките на Съюза. В него също така се предвижда Комисията да приема делегирани актове относно подробните изисквания, допълващи правилата, които вече са определени в посочения регламент, и по-специално относно превантивните мерки, включително мерки за ограничаване на риска и ограничения на движението на пратки с продукти от животински произход, както и предварителното уведомяване за такова движение, за да се гарантира, че тези продукти не водят до разпространение на болести от списъка или на нововъзникващи болести в рамките на Съюза.
(2) Освен това в правилата, определени в настоящия акт, следва да отчитат правилата на Съюза относно движението на пратки с продукти от животински произход от сухоземни животни в рамките на Съюза, установени в актовете на Съюза, приети преди Регламент (ЕС) 2016/429, и по-специално в Директива 2002/99/ЕО на Съвета (2), тъй като те са доказали своята ефективност в борбата с разпространението на болести по животните. Правилата, предвидени в настоящия акт, следва също така да вземат предвид натрупания опит при прилагането на правилата, установени в тези предходни актове, и правилата следва да бъдат адаптирани към новата законодателна рамка за здравеопазването на животните, установена в Регламент (ЕС) 2016/429.
(3) В член 166 от Регламент (ЕС) 2016/429 се определят общите ветеринарно-здравни задължения на операторите на всички етапи от производството, преработката и разпространението на продукти от животински произход от сухоземни животни, включително движението на пратки с такива продукти в рамките на Съюза. По-специално в него се определят отговорностите на операторите по отношение на разпространението на болестите от списъка и на нововъзникващите болести, и по-конкретно когато компетентният орган е въвел спешни мерки или ограничения на движението на мястото на производство или преработка на тези продукти. Следователно контролирането на разпространението на болестите от списъка и на нововъзникващите болести е отговорност не само на операторите, но и на компетентния орган. Поради това в настоящия регламент следва да се установи ясно задължение за операторите да придвижват пратки с такива продукти, произведени или преработени на места, подлежащи на спешни мерки или на ограничения на движението, само след като получат разрешение от компетентния орган и при спазване на всички условия, наложени във връзка с това разрешение.
(4) В член 168 от Регламент (ЕС) 2016/429 се определят някои изисквания за предоставяне на информация във връзка с ветеринарния здравен сертификат, който трябва да придружава движението на пратки с продукти от животински произход от сухоземни животни, и се предоставя на Комисията правомощието да приема делегирани актове за допълване на тази информация. Поради това в настоящия регламент следва да се установят изисквания за предоставяне на информация във връзка с ветеринарния здравен сертификат, който трябва да придружава пратките с такива продукти, произведени и преработени на места, подлежащи на спешни мерки или на ограничения на движението, както е посочено в член 166, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2016/429. Това следва да включва информация относно спазването на всички условия, установени от компетентния орган във връзка с движението на тези пратки. Изискванията за предоставяне на информация, които трябва да бъдат установени в настоящия регламент, трябва да бъдат взети предвид в образеца на ветеринарен здравен сертификат за продукти от животински произход, установен в отделен акт за изпълнение, с който се определят правилата за еднаквото прилагане на Регламент (ЕС) 2017/625 на Европейския парламент и на Съвета (3) и Регламент (ЕС) 2016/429 (Законодателство за здравеопазването на животните) по отношение на образците на официални сертификати, официалните удостоверения и образците на декларации за определени категории сухоземни животни и зародишни продукти от тях.
(5) С член 169 от Регламент (ЕС) 2016/429 се установяват правилата за предварителното уведомяване за движението на продукти от животински произход от сухоземни животни до други държави членки и се предоставя правомощие на Комисията да приема делегирани актове относно изискванията за предоставяне на информация, приложими по отношение на предварителното уведомяване и на извънредните процедури за предварително уведомяване в случай на прекъсване на електрозахранването и други смущения в TRACES. Поради това в настоящия регламент следва да се определят задълженията на операторите във връзка с предоставянето на информация при предварителното уведомяване. С цел да се хармонизира информацията, предоставяна при предварителното уведомяване, за да се гарантира, че компетентният орган на местоназначението получава всички необходими данни за пратката, в настоящия регламент следва също така да се определят изискванията относно съдържанието на предварителното уведомление в зависимост от случаите, в които това се изисква в съответствие с Регламент (ЕС) 2016/429, и условията, на които следва да отговарят продуктите от животински произход, за да се разреши тяхното придвижване в други държави членки, както и подробна информация относно извънредните процедури за такива уведомления.
(6) Тъй като системата TRACES е интегриран компонент на компютризираната система за управление на информацията относно официалния контрол (IMSOC), както е посочено в членове 131—136 от Регламент (ЕС) 2017/625, следва да се прилагат мерките при извънредни ситуации, установени за IMSOC съгласно правилата, предвидени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1715 на Комисията (4).
(7) С настоящия регламент се установява пълен набор от правила, уреждащи ветеринарно-здравните аспекти на движението в рамките на Съюза на пратки с продукти от животински произход от сухоземни животни, съдържанието на ветеринарния здравен сертификат, който трябва да придружава пратките, и задълженията за предварително уведомяване. Тъй като тези правила са свързани помежду си и трябва да се прилагат заедно, те следва да бъдат установени в един акт, а не в отделни актове с множество препратки помежду им, за да се улесни прилагането им в интерес на прозрачността и да се избегне дублиране на правилата. Това е в съответствие и с подхода, възприет с Регламент (ЕС) 2016/429.
(8) Настоящият регламент следва да се прилага от 21 април 2021 г. в съответствие с датата на прилагане на Регламент (ЕС) 2016/429,