(7) Някои тарифни квоти се разглеждат като чувствителни, наред с другото, защото за тях има прекомерно търсене в даден период на квотата или в един или повече подпериода; защото засягат продукт или държава на произход от особено значение за правилното функциониране на пазара на Съюза; или защото правилата за тяхното управление са били заобикаляни или неправилно прилагани в миналото. С цел да се осигури правилно управление на тези чувствителни тарифни квоти, и най-вече да се снижи рискът от заобикаляне на правилата и да се даде възможност на новите малки или средни оператори да се възползват от тези тарифни квоти, следва максималните количества, за които може да се подават заявления, да бъдат определени под формата на референтно количество. Следва да бъдат установени и правила за изчисляването и доказването на това референтно количество.