(1) С Регламент (ЕС) 2019/1009 се определят правила за предоставянето на пазара на ЕС продукти за наторяване. ЕС продуктите за наторяване съдържат съставни материали от една или повече от категориите, изброени в приложение II към посочения регламент.

(2) Член 42, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2019/1009 във връзка с член 42, параграф 1, първа алинея, буква б) от същия регламент съдържа изискването Комисията да извърши оценка на биовъглищата без излишно забавяне след 15 юли 2019 г. и да ги включи в приложение II към същия регламент, ако при оценката се стигне до заключението, че ЕС продуктите за наторяване, които ги съдържат, не представляват риск за здравето на човека, животните или растенията, за безопасността или за околната среда и гарантират агрономичната ефективност.

(3) Биовъглищата могат да бъдат отпадък, като в съответствие с член 19 от Регламент (ЕС) 2019/1009 могат да престанат да бъдат отпадък, ако се съдържат в съответстващ на изискванията ЕС продукт за наторяване. Поради това, съгласно член 42, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2019/1009 във връзка с член 6 от Директива 2008/98/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (2), Комисията може да включи биовъглищата в приложение II към Регламент (ЕС) 2019/1009 само ако правилата за оползотворяване в посоченото приложение гарантират, че материалът ще се използва за специфични цели, че за него съществува пазар или търсене и че употребата му няма да доведе до цялостно вредно въздействие върху околната среда или човешкото здраве.

(4) Съвместният изследователски център на Комисията (JRC) започна своята оценка на биовъглищата в очакване на приемането на Регламент (ЕС) 2019/1009 и съответно приключи тази оценка през 2019 г. В хода на оценката обхватът беше разширен, така че да включва широкия спектър от материали от пиролиза и газификация.

(5) В доклада за оценка на JRC (3) се стига до заключението, че ако са получени съгласно предложените в доклада правила за оползотворяване, материалите от пиролиза и газификация снабдяват растенията с хранителни елементи или подобряват ефективността на подхранването с тях и по този начин гарантират агрономичната ефективност.

(6) В доклада за оценка на JRC освен това се стига до заключението, че е налице все по-голямо пазарно търсене на материали от пиролиза и газификация, както и че тези материали вероятно ще бъдат използвани за осигуряване на хранителни елементи за европейското земеделие. В него се стига и до заключението, че използването на материали от пиролиза и газификация, получени съгласно предложените в доклада за оценка правила за оползотворяване, не води до цялостно вредно въздействие върху околната среда или човешкото здраве.

(7) Правилата за оползотворяване, предложени в доклада за оценка на JRC, включват мерки за ограничаване на рисковете от рециклиране или образуване на замърсители, като например създаване на изчерпателен списък на допустимите входящи материали и изключване например на смесените битови отпадъци, а също определяне на специфични условия за преработка и изисквания за качество на продуктите. В посочения доклад за оценка също така се стига до заключението, че продуктите за наторяване, съдържащи материали от пиролиза и газификация, следва да се придържат към специфични правила за етикетиране и че правилата за оценяване на съответствието, приложими за тези продукти, следва да включват система по качеството, оценена и одобрена от нотифициран орган.

(8) Въз основа на гореизложеното Комисията стига до заключението, че ако са получени в съответствие с правилата за оползотворяване, предложени в доклада на JRC, материалите от пиролиза и газификация гарантират агрономичната ефективност по смисъла на член 42, параграф 1, първа алинея, буква б), подточка ii) от Регламент (ЕС) 2019/1009. Освен това те изпълняват критериите, определени в член 6 от Директива 2008/98/ЕО. И на последно място, ако отговарят на другите изисквания, установени като цяло в Регламент (ЕС) 2019/1009 и в частност в приложение I към посочения регламент, те не биха представлявали риск за здравето на човека, животните или растенията, за безопасността или за околната среда по смисъла на член 42, параграф 1, първа алинея, буква б), подточка i) от Регламент (ЕС) 2019/1009. Поради това материалите от пиролиза и газификация следва да бъдат включени в приложение II към Регламент (ЕС) 2019/1009 при спазване на посочените правила за оползотворяване.

(9) По-специално използването на странични животински продукти или производни продукти по смисъла на Регламент (ЕО) № 1069/2009 на Европейския парламент и на Съвета (4) като входящи материали за материалите от пиролиза и газификация, уредени с Регламент (ЕС) 2019/1009, следва да се допуска само ако крайните им точки в производствената верига са определени в съответствие с член 5, параграф 2, трета алинея от Регламент (ЕО) № 1069/2009 и се достигат най-късно до края на процеса на производство на ЕС продукта за наторяване, съдържащ материали от пиролиза или газификация.

(10) Освен това, предвид обстоятелството, че материалите от пиролиза и газификация могат да се смятат за оползотворени отпадъци или странични продукти по смисъла на Директива 2008/98/ЕО, тези материали следва да бъдат изключени от категориите съставни материали 1 и 11 в приложение II към Регламент (ЕС) 2019/1009 в съответствие с член 42, параграф 1, трета алинея от посочения регламент.

(11) Важно е да се гарантира, че към продуктите за наторяване, съдържащи материали от пиролиза и газификация, се прилагат специфични правила за етикетиране и че те се подлагат на процедура за оценяване на съответствието, включваща система по качеството, оценена и одобрена от нотифициран орган. Поради това е необходимо да бъдат изменени приложения III и IV към Регламент (ЕС) 2019/1009, за да се предвидят изисквания за етикетиране и оценяване на съответствието, което да бъде подходящо за тези продукти за наторяване.

(12) Предвид обстоятелството, че изискванията, установени в приложения II и III към Регламент (ЕС) 2019/1009, и процедурите за оценяване на съответствието, определени в приложение IV към същия регламент, са приложими, считано от 16 юли 2022 г., е необходимо прилагането на настоящия регламент да се отложи за същата дата,

Член 1

Регламент (ЕС) 2019/1009 се изменя, както следва:

(1) Приложение II се изменя в съответствие с приложение I към настоящия регламент.

(2) Приложение III се изменя в съответствие с приложение II към настоящия регламент.

(3) Приложение IV се изменя в съответствие с приложение III към настоящия регламент.

Член 2

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 16 юли 2022 г.