(21) Като се има предвид текущата средна стойност на цените за терминиране на гласови повиквания в мобилни мрежи в държавите членки, следва да се разработи плавно намаление на цените, за да се достигне единната максимална цена за терминиране на гласови повиквания в мобилните мрежи в целия Съюз. За да се постигне баланс между бързото внедряване и необходимостта от избягване на значителни смущения за операторите, плавното намаление на цените следва да започне от равнище, близко до текущата средна стойност на цените за терминиране в мобилни мрежи, и да намалява ежегодно за период от три години, преди да достигне единната максимална цена за терминиране на гласови повиквания в мобилни мрежи в целия Съюз през 2024 г.