Делегиран регламент (ЕС) 2022/1636 на Комисията от 5 юли 2022 година за допълнение на Директива (ЕС) 2020/262 на Съвета чрез установяване на структурата и съдържанието на документите, които се разменят в контекста на движението на акцизни стоки, и за определяне на праг за загубите, дължащи се на естеството на стоките

Препратки към всички разпоредби

Съображения

(1) Съгласно член 6, параграф 7 от Директива (ЕС) 2020/262 частичната загуба поради естеството на стоките, възникнала по време на движение между държави членки при отложено плащане на акциз, не се счита за освобождаване за потребление, доколкото размерът на загубата е под общия праг за частична загуба, приложим за тези акцизни стоки, освен ако някоя държава членка има основателни причини да подозира, че е извършена измама или е налице нередовност. Съгласно член 45, параграф 2 от посочената директива в случай на частична загуба поради естеството на стоките, която възниква по време на транспортирането им на територията на държава членка, различна от държавата членка, в която са освободени за потребление, в тази държава членка не е дължим акциз, когато размерът на загубата е в рамките на относимия общ праг за частична загуба, освен ако някоя държава членка има основателни причини да подозира, че е извършена измама или е налице нередовност. С цел да се осигури еднакво третиране на частичните загуби в рамките на целия Съюз, следва да се определи общ праг за частична загуба за обработените тютюневи изделия. Като се има предвид по-специално естеството на продуктите, техните физически и химически характеристики и съществуващите национални прагове, общият праг за частична загуба за обработения тютюн следва да бъде установен на 0 %.
(2) По силата на Директива (ЕС) 2020/262, за да се счита, че дадено движение на акцизни стоки се извършва под режим отложено плащане на акциз, трябва да бъдат използвани електронни административни документи, които се обменят чрез компютърната система, посочена в Решение (ЕС) 2020/263 на Европейския парламент и на Съвета (2). Също така по силата на посочената директива в случаите, когато тази компютърна система не работи в държавата членка на изпращане, трябва да бъдат използвани документи при аварийна процедура. Структурата и съдържанието на тези документи следва да гарантират еднакво изпълнение на необходимите формалности и да улесняват надзора върху движенията на акцизни стоки.
(3) По силата на Директива (ЕС) 2020/262 трябва да се използват електронни опростени административни документи за движението на акцизни стоки, които са освободени за потребление на територията на една държава членка и се движат към територията на друга държава членка, за да бъдат доставени там за търговски цели. Също така по силата на посочената директива в конкретни случаи трябва да се използват документи при аварийна процедура. Структурата и съдържанието на тези документи следва да гарантират еднакво изпълнение на необходимите формалности и да улесняват надзора върху движенията на акцизни стоки.
(4) С цел да се гарантира, че документите, които се разменят чрез компютърната система в съответствие с членове 20—25 от Директива (ЕС) 2020/262, са лесни за разбиране във всички държави членки и могат да се обработват от компютърната система, следва да се установят структурата и съдържанието на такива съобщения относно анулирането на електронния административен документ, промяната на мястото на получаване и разделянето на движението.
(5) Правилата относно структурата и съдържанието на документите, които се разменят в контекста на движението на акцизни стоки, и относно праг за загубите, дължащи се на естеството на стоките, ще трябва в много случаи да се прилагат заедно както от икономическите оператори, извършващи вътресъюзни движения на акцизни стоки като обработен тютюн, така и от органите на държавите членки, които извършват мониторинг на тези дейности. С цел опростяване и постигане на прозрачност, както и за да се улесни прилагането им и да се избегне увеличаването на броя на правилата, те следва да бъдат определени в един акт.
(6) Тъй като правилата, установени с настоящия регламент и с Регламент за изпълнение (ЕС) 2022/1637 на Комисията (3), заменят правилата, определени в регламенти (ЕИО) № 3649/92 (4) и (ЕО) № 684/2009 (5) на Комисията, заменените регламенти следва да бъдат отменени.
(7) Съгласно член 54 от Директива (ЕС) 2020/262 до 31 декември 2023 г. държавите членки трябва да позволяват получаването на акцизни стоки при спазване на формалностите, определени в членове 33, 34 и 35 от Директива 2008/118/ЕО (6). Поради това Регламент (ЕИО) № 3649/92 следва да се прилага до този ден по отношение на движенията на акцизни стоки, започнали преди началната дата на прилагане на настоящия регламент.
(8) Съгласно член 55, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/262 държавите членки трябва да прилагат мерките, необходими, за да се съобразят с член 6, членове 20—22, членове 25—29, членове 36—40 и член 45 от посочената директива, считано от 13 февруари 2023 г. Поради това настоящият регламент следва да се прилага от посочената дата,

Разпоредби

Член 1

Праг за загубите, дължащи се на естеството на стоките, за обработените тютюневи изделия

Общият праг за частична загуба, посочен в член 6, параграф 7 и член 45, параграф 2 от Директива (ЕС) 2020/262, за обработен тютюн, включен в обхвата на Директива 2011/64/ЕС на Съвета , е 0 %.

Член 2

Изисквания към съобщенията, които се разменят чрез компютърната система

Съобщенията, които се разменят в съответствие с членове 20—25 и членове 36 и 37 от Директива (ЕС) 2020/262, отговарят на изискванията в приложение I към настоящия регламент. Когато в съответствие с приложение I за попълването на определени елементи от данни в посочените съобщения се изискват кодове, се използват кодовете, посочени в приложение II.

Член 3

Проект на електронен административен документ и електронен административен документ

Проектът на електронен административен документ, подаден в съответствие с член 20, параграф 2 от Директива (ЕС) 2020/262, и електронният административен документ, на който е определен административен референтен код в съответствие с член 20, параграф 3, трета алинея от същата директива, отговаря на изискванията, посочени в приложимите разпоредби на таблица 1 от приложение I към настоящия регламент.

Член 4

Проект на електронен опростен административен документ и електронен опростен административен документ

Проектът на електронен опростен административен документ, подаден в съответствие с член 36, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/262, и електронният административен документ, на който е определен административен референтен код в съответствие с член 36, параграф 2, трета алинея от същата директива, отговаря на изискванията, посочени в приложимите разпоредби на таблица 1 от приложение I към настоящия регламент.

Член 5

Съобщения относно анулирането на електронния административен документ

Съобщенията относно анулирането на електронния административен документ, предвидено в член 20, параграф 6 от Директива (ЕС) 2020/262, отговарят на изискванията, посочени в таблица 2 от приложение I към настоящия регламент.

Член 6

Съобщения относно промяна на мястото на получаване на движението на акцизни стоки

Съобщенията относно промяна на мястото на получаване, предвидена в член 20, параграф 7 и член 36, параграф 5 от Директива (ЕС) 2020/262, отговарят на изискванията, посочени в таблици 3 и 4 от приложение I към настоящия регламент.

Член 6а

Съобщения относно акцизните стоки, изнасяни под режим отложено плащане на акциз

1. Съобщенията относно предвидената в член 21, параграф 3 от Директива (ЕС) 2020/262 проверка за съответствие между данните от електронния административен документ и данните от декларацията за износ отговарят на изискванията, посочени в таблици 7 и 8 от приложение I към настоящия регламент.

2. Съобщенията относно уведомлението, че стоките вече не са предназначени за извеждане от митническата територия на Съюза, предвидено в член 21, параграф 5 от Директива (ЕС) 2020/262, отговарят на изискванията, посочени в таблица 9 от приложение I към настоящия регламент.

Член 7

Съобщения относно разделянето на движението на енергийни продукти под режим отложено плащане на акциз

Съобщенията относно разделянето на движението на енергийни продукти под режим отложено плащане на акциз, предвидено в член 23 от Директива (ЕС) 2020/262, отговарят на изискванията, посочени в таблици 4 и 5 от приложение I към настоящия регламент.

Член 8

Съобщения относно завършването на движението на акцизни стоки

Съобщението за получаване, подадено в съответствие с член 24, параграф 1 или член 37, параграф 1 от Директива (ЕС) 2020/262, и съобщението за износ, предвидено в член 25 от същата директива, отговарят на изискванията, посочени в таблица 6 от приложение I към настоящия регламент.

Член 9

Документи при аварийна процедура

1. Документите при аварийна процедура, посочени в член 26, параграф 1, буква а) и член 38, параграф 1, буква а) от Директива (ЕС) 2020/262, съдържат елементите от данни, групите данни и подгрупите данни, посочени в колони А и Б на таблица 1 от приложение I към настоящия регламент. Елементите от данни, групите данни и подгрупите данни, към които те принадлежат, се идентифицират посредством цифрите и буквите, посочени в колони А и Б на таблица 1 от приложение I към настоящия регламент.

2. Информацията относно промяната на мястото на получаване и разделянето на движението на енергийните продукти, която изпращачът трябва да съобщи на компетентните органи на държавата членка на изпращане в съответствие с член 26, параграф 4 и член 38, параграф 4 от Директива (ЕС) 2020/262, се изобразява под формата на елементи от данни, групи данни и подгрупи данни, както е посочено в колони А и Б на таблица 3 от приложение I към настоящия регламент или в колони А и Б на таблица 5 от приложение I към настоящия регламент, според случая. Всички елементи от данни, групи данни и подгрупи данни, към които те принадлежат, се идентифицират посредством цифрите и буквите, посочени в колони А и Б на таблица 3 от приложение I или в колони А и Б на таблица 5 от приложение I, според случая.

3. Документите при аварийна процедура, посочени в член 27, параграфи 1 и 2 и член 39 от Директива (ЕС) 2020/262, се озаглавяват „Съобщение за получаване при аварийна процедура за движенията на акцизни стоки“ или „Съобщение за износ при аварийна процедура за движенията на акцизни стоки под режим отложено плащане на акциз“, или „Уведомление за анулиране на декларацията за износ при аварийна процедура до органите на държавата членка на изпращане“, според случая. Данните се изобразяват под формата на елементи от данни, групи данни и подгрупи данни, както е посочено в колони А и Б на таблица 6 от приложение I или в колони А и Б на таблица 9 от приложение I. Всички елементи от данни, групи данни и подгрупи данни, към които те принадлежат, се идентифицират посредством цифрите и буквите, посочени в колони А и Б на таблица 6 от приложение I или в колони А и Б на таблица 9 от приложение I.

Член 10

Отмяна

Регламенти (ЕИО) № 3649/92 и (ЕО) № 684/2009 се отменят, считано от 13 февруари 2023 г.

Независимо от първата алинея, Регламент (ЕИО) № 3649/92 се прилага до 31 декември 2023 г. за движенията на стоки, започнали преди 13 февруари 2023 г.

Член 11

Влизане в сила и прилагане

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 13 февруари 2023 г.

Мерки по въвеждане
Зареждане ...