(5) Правилата относно структурата и съдържанието на документите, които се разменят в контекста на движението на акцизни стоки, и относно праг за загубите, дължащи се на естеството на стоките, ще трябва в много случаи да се прилагат заедно както от икономическите оператори, извършващи вътресъюзни движения на акцизни стоки като обработен тютюн, така и от органите на държавите членки, които извършват мониторинг на тези дейности. С цел опростяване и постигане на прозрачност, както и за да се улесни прилагането им и да се избегне увеличаването на броя на правилата, те следва да бъдат определени в един акт.