(3) Тъй като целта на настоящата директива,а именно да се хармонизират националните цели за рециклиране и възстановяване на опаковъчни отпадъци, не може да се постигне в необходимата степен от държавите-членки и следователно поради мащаба на действието може да се постигне по-успешно на общностно равнище, Общността може да приеме мерки съгласно принципа на субсидиарност, постановен в член 5 от Договора. В съответствие с принципа на пропорционалност, изложен в посочения член, настоящата директива не се простира отвъд необходимото за постигане на целта.