(21) За целите на определянето на операторите на основни услуги установяването в държава членка предполага ефективно и действително упражняване на дейност въз основа на стабилни правила. Правната форма на тези правила, независимо дали става въпрос за клон или дъщерно дружество с правосубектност, не е определящ фактор в това отношение.