(21) Комисията може също така да предоставя насоки за подпомагане на държавите членки при прилагането на разпоредбите на настоящата директива относно обхвата и за оценка на пропорционалността на мерките, предприети в съответствие в настоящата директива, по-специално по отношение на субекти със сложни бизнес модели или оперативна среда, при които даден субект може едновременно да изпълнява критериите, определени както за съществени, така и за важни субекти, или може едновременно да извършва дейности, част от които попадат в обхвата на настоящата директива, а друга част са изключени от него.