(132) Когато административните наказания не са хармонизирани в настоящата директива или при необходимост в други случаи, например при сериозно нарушение на настоящата директива, държавите членки следва да прилагат система, която предвижда ефективни, пропорционални и възпиращи санкции. Естеството на тези санкции и това дали са наказателни или административни следва да бъде определено съгласно националното право.