Член 19

Правила за участие и произход, допустимост на субсидии

1.В процедури за обществени поръчки или договори за субсидии, финансирани във връзка с настоящия регламент, е позволено участието на всяко физическо лице, гражданин на държава-членка, на страна бенефициер по настоящия регламент, на страна бенефициер на европейски инструмент за съседство и партньорство или на държава-членка на европейското икономическо пространство и на всяко юридическо лице, установено на територията на такава страна или държава-членка.

2.При възлагане за обществени поръчки или договори за субсидии, финансирани във връзка с настоящия регламент, е позволено също така и участието на всяко физическо лице, гражданин на страна, различна от посочените в параграф 1, която предоставя съизмерим на външното ѝ подпомагане достъп, както и на всяко юридическо лице, установено в такава страна.

Съизмерим достъп на външното подпомагане на Общността се установява със специално решение конкретно за дадена страна или група държави от даден регион. Такова решение се приема от Комисията в съответствие с процедурата, предвидена в член 14, параграф 2, буква а), и е в сила за период от най-малко една година.

Предоставянето на съизмерим достъп до външното подпомагане на Общността се основава на сравнение между Общността и други донори и се извършва или на браншово равнище, или на държавно равнище, независимо дали съответната страна е донор или бенефициер. Решението за предоставяне на този съизмерим достъп на страна донор се основава на прозрачния, съвместим и пропорционален характер на подпомагането, предоставяна от този донор, по-конкретно в нейното количествено и качествено измерение. Страните бенефициери биват консултирани по отношение на посочения в настоящия параграф процес.

3.Участието при възлагане на договори за обществени поръчки или договори за субсидии, финансирани в рамките на настоящия регламент, е отворено за международните организации.

4.Експертите, предложени в рамките на споменатите процедури, следва да удовлетворяват изискванията за националност, предвидени в параграфи 1 и 2.

5.Доставките и оборудването, придобити в рамките на договор, финансиран във връзка с настоящия регламент, следва да бъдат с произход от Общността или от страна, за която това е допустимо по силата на параграф 1 или 2. За целите на настоящия регламент терминът „произход“ се определя от съответните правни разпоредби на Общността относно правилата за произход за митнически цели.

6.В изключителни, надлежно обосновани случаи Комисията може да разреши участието на физически лица, граждани на страни, различни от посочените в параграфи 1 и 2, или на юридически лица, установени в такива страни, или получаването на доставки и оборудване с произход, различен от посочения в параграф 5. Изключенията могат да бъдат основателни в случай на липсата на такива продукти и услуги на пазара на съответните страни, при изключителна наложителност или когато правилата за допустимост застрашават да направят невъзможно или да затруднят в крайна степен осъществяването на определен проект, програма или действие.

7.Съгласно член 114 от Регламент (ЕО, Евратом) № 1605/2002 от субсидии могат да се ползват физически лица.

8.Когато финансирането от Общността покрива действие, осъществено чрез международна организация, участието в съответните договорни процедури е открито за всички физически или юридически лица, които имат право на това по силата на правилата на тази организация, като се следи за осигуряването на равнопоставеност на всички донори. Същите правила се прилагат за доставките, оборудването и експертите.

Когато финансирането от Общността покрива действие, финансирано съвместно с държава-членка, с трета страна, при условие за съотносимост, така както е определена в параграф 2, или с регионална организация, участието в съответните договорни процедури е открито за всяко физическо или юридическо лице, чието участие е допустимо по силата на параграфи 1, 2 и 3, както и всяко физическо или юридическо лице, което има право да бъде допуснато по силата на правилата на тази държава-членка, на тази трета страна или на тази регионална организация. Същите правила важат и за доставките, оборудването и експертите.

9.Параграфи 1—8 не засягат участието на категории организации, които по характер или по местоположение имат право да бъдат допуснати, по отношение на целите на действието.