(14) В интерес както на Общността, така и на България и Румъния е да бъде предотвратено натрупването на свръхзапаси, а също така да бъде осигурена възможност за идентифициране на операторите или лицата, които участват в големи спекулативни търговски сделки. С оглед на тази цел България и Румъния трябва да разполагат на 1 януари 2007 г. със система, която да им позволи да идентифицират операторите, които са отговорни за такива търговски дейности. Тази система трябва да позволи на България и Румъния да идентифицират икономическите оператори, които са допринесли за натрупването на свръхзапаса, посочен в съображение 12, за да могат да изискат от тях възстановяването, доколкото това е възможно, на сумите, които са били включени в приходната част на бюджета на Общността. България и Румъния следва да използват тази система, за да принудят идентифицираните оператори да отстранят техните индивидуални количества свръхзапаси от пазара на Общността. Когато идентифицираните оператори не могат да представят надлежно доказателство за отстраняването, следва да им бъде начислена вноска в размер 500 ЕUR на тон (еквивалент на бяла захар) за количеството свръхзапас от захар, от което не са се освободили. Размерът на тази вноска е равен на размера на таксата, определена в член 3 от Регламент (ЕО) № 967/2006 на Комисията от 29 юни 2006 г. за определяне на подробни правила за прилагането на Регламент (ЕО) № 318/2006 на Съвета по отношение на производството на захар над квоти (8). Въпреки че за равнището на свръхзапаса, посочено в съображение 12, могат да допринесат както икономическите оператори, така и домакинствата, по-голяма е вероятността за него да допринесат операторите. Във всеки случай не е целесъобразно да се изисква от домакинствата да заплащат посочената вноска.