(4) Правната рамка, в която трябва да се осъществява стопанската дейност в Общността, все още е основана до голяма степен на националните закони и следователно вече не съответства на икономическата рамка, в които трябва да се развива, за да бъдат постигнати целите по член 18 от Договора. Това положение представлява значителна пречка за създаването на групи от дружества от различни държави-членки.