Регламент (ЕС) 2016/403 на Комисията от 18 март 2016 година за допълнение на Регламент (ЕО) № 1071/2009 на Европейския парламент и на Съвета по отношение на класификацията на тежките нарушения на правилата на Съюза, които могат да доведат до загуба на добрата репутация на автомобилния превозвач, и за изменение на приложение III към Директива 2006/22/ЕО на Европейския парламент и на Съвета (Текст от значение за ЕИП)

Препратки към всички разпоредби

Съображения

(1) Съгласно член 6, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕО) № 1071/2009, от Комисията се изисква да изготви списък с категориите, видовете и степените на тежест на тежките нарушения на правилата на Съюза, които в допълнение с тези, определени в приложение IV към същия регламент, могат да доведат до загуба на добрата репутация на предприятието за автомобилни превози или на ръководителя на транспортната дейност.
(2) За тази цел Комисията следва да определи степента на тежест на нарушенията според вероятността да предизвикат опасност от смъртни случаи или тежки наранявания, както и честотата, над която повторните нарушения се квалифицират като по-тежки.
(3) Списъкът с категориите, видовете и степените на тежките нарушения, който трябва да бъде изготвен, следва да съдържа нарушения на правилата на Съюза, свързани с областите, посочени в член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1071/2009.
(4) Държавите членки следва да вземат предвид информацията за тези нарушения, когато определят приоритетите при проверките, насочени към предприятията, за които се преценява, че представляват повишен риск, както се изисква в член 12, параграф 1 от Регламент (ЕО) № 1071/2009.
(5) Мерките, които трябва да бъдат приети, са необходими за осигуряване на прозрачност, безпристрастност и правна сигурност при преценката на тежестта на нарушенията и техните последици за добрата репутация на предприятието за превози или на ръководителя на транспортната дейност.
(6) Въпреки това, в отговорностите на компетентния орган на държавата членка е за всеки отделен случай да проведе пълната национална административна процедура, за да определи дали загубата на добрата репутация би представлявала пропорционален отговор. Такава национална процедура по разглеждане следва да включва, когато е целесъобразно, проверка в помещенията на засегнатото предприятие. При оценката на добрата репутация държавите членки следва да разгледат как предприятието, неговите ръководители и всички други съответни лица извършват своята дейност.
(7) Хармонизираната категоризация на тежките нарушения следва да предостави основата за разширяване на националната система за класифициране на риска, установена от всяка държава членка съгласно член 9 от Директива 2006/22/ЕО с цел да се обхванат всички тежки нарушения на правилата на Съюза за движение по пътищата, посочени в член 6, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕО) № 1071/2009, които могат да повлияят на добрата репутация на предприятието за превози или на ръководителя на транспортната дейност.
(8) В член 16, параграф 2 от Регламент (ЕО) № 1071/2009 също така се предвижда, че държавите членки следва, не по-късно от 1 януари 2016 г., да включат тези тежки нарушения в националния електронен регистър на предприятията за автомобилни превози. Следователно хармонизираната категоризация на нарушенията е важна стъпка за осигуряването на по-справедлива конкуренция между предприятията, за по-хармонизирано прилагане и за ефективното функциониране на системата за обмен на информация на Европейския регистър на предприятията за автомобилни превози.
(9) В интерес на постигането на прозрачност и лоялна конкуренция е да се определи общ метод за изчисляване на честотата, над която компетентният орган на държавата членка на установяване разглежда повторните нарушения като по-тежки. Такива повторни нарушения могат да доведат до започване на националната административна процедура, която, ако прецени компетентният орган, може да доведе до загуба на добрата репутация на автомобилния превозвач.
(10) Като общо правило, честотата следва да се определи, като се вземат предвид тежестта на нарушението, времето и средният брой водачи. Тя се разглежда като максимален праг, като същевременно на държавите членки се дава възможност да прилагат по-ниски прагове, както са предвидени в националната им административна процедура за оценка на добрата репутация.
(11) С цел осигуряване на правна съгласуваност и прозрачност е необходимо също така да се измени приложение III към Директива 2006/22/ЕО, като се промени определената в него степен на тежестта на някои нарушения, в съответствие със списъка на най-тежките нарушения, определен в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1071/2009.
(12) Списъкът на категориите, видовете и степените на тежките нарушения е определен след консултации с държавите членки и заинтересованите страни в Съюза, като оценката на степента на тежест се основава на най-добрите практики и опит в прилагането на съответните законодателни разпоредби в държавите членки. Най-тежките нарушения, установени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1071/2009, представляват референтният горен праг за оценката на тежестта на други съответни нарушения.
(13) Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по автомобилен транспорт, създаден съгласно член 18, параграф 1 от Регламент (ЕИО) № 3821/85 на Съвета (3),

Разпоредби

Член 1

1.Настоящият регламент установява общ списък на категориите, видовете и степените на тежките нарушения на правилата на Съюза в областта на търговския автомобилен транспорт, определени в приложение I към настоящия регламент, които, в допълнение на тези, определени в приложение IV към Регламент (ЕО) № 1071/2009, могат да доведат до загуба на добрата репутация на автомобилен превозвач.

2.Настоящият регламент определя максималната честота, над която повторните тежки нарушения се разглеждат като по-тежки, като се вземе предвид броят на водачите, използвани за транспортните дейности, ръководени от ръководителя на транспортната дейност, както е определено в приложение II.

3.Държавите членки вземат предвид информацията за тежките нарушения, посочени в параграфи 1 и 2, когато провеждат националната административна процедура за оценката на добрата репутация.

Член 2

Приложение III към Директива 2006/22/ЕО се изменя, както е определено в приложение III към настоящия регламент.

Член 3

Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.

Той се прилага от 1 януари 2017 г.

Настоящият регламент е задължителен в своята цялост и се прилага пряко в държавите членки.

Мерки по въвеждане
Зареждане ...