(11) Ако обаче извършването на системни проверки в базите данни на границите би имало непропорционално въздействие върху потока на движение по границите, на държавите членки следва да се разреши да не извършват тези системни проверки, ако въз основа на оценка на риска бъде установено, че подобно ограничаване на проверките не би довело до риск за сигурността. Тази оценка на риска следва да се изпраща на Европейската агенция за гранична и брегова охрана („Агенцията“), създадена с Регламент (ЕС) 2016/1624 на Европейския парламент и на Съвета (4), и да бъде предмет на редовно докладване до Комисията и до Агенцията. Възможността да не се извършват тези системни проверки обаче следва да се прилага само за ограничен преходен период по отношение на въздушните граници. На граничните контролно-пропускателни пунктове, където не се извършват такива системни проверки, следва да се установи самоличността на лицата, които съгласно правото на Съюза се ползват с право на свободно движение, въз основа на представянето или показването на автентичен пътен документ, който е валиден за преминаване на границата. За посочената цел тези лица следва да подлежат на бърза и целенасочена проверка на валидността на пътния документ за преминаване на границата, включително проверка за наличие на признаци за фалшификация или подправяне, когато е подходящо, чрез използване на технически устройства. В случай на съмнения относно пътния документ или когато са налице признаци, че определено лице би могло да представлява заплаха за обществения ред, вътрешната сигурност, общественото здраве или международните отношения на държавите членки, граничните служители следва да направят справка във всички относими бази данни в съответствие с настоящия регламент.