(17) Доколкото целта на настоящия регламент — а именно засилването на проверките в базите данни по външните граници в отговор по-специално на нарасналата терористична заплаха — се отнася до една от мерките за защита на пространството без граничен контрол по вътрешните граници и следователно правилното функциониране на Шенгенското пространство, тя не може да бъде постигната в достатъчна степен от държавите членки поотделно, а може да бъде по-добре постигната на равнището на Съюза. Следователно Съюзът може да приеме мерки в съответствие с принципа на субсидиарност, уреден в член 5 от Договора за Европейския съюз. В съответствие с принципа на пропорционалност, уреден в същия член, настоящият регламент не надхвърля необходимото за постигане на тази цел.