(5) Тъй като на управителния орган трябваше да бъде осигурена правна, административна и финансова автономия, той беше създаден под формата на регулаторна агенция („Агенцията“), притежаваща правосубектност. Както беше договорено, седалището на Агенцията беше установено в Талин, Естония. Същевременно, тъй като дейностите, свързани с техническото разработване и подготовката на оперативното управление на ШИС II и ВИС вече се извършваха в Страсбург, Франция, а в Санкт Йохан им Понгау, Австрия беше установено резервно звено за тези системи, което съответства на местонахождението на системите ШИС II и ВИС, създадени съгласно съответните правни актове на Съюза, това положение следва да се запази. Това следва да бъдат и двете места, където съответно се изпълняват задачите, свързани с оперативното управление на Евродак, и където е установено резервно звено за Евродак. Това следва да бъдат и двете места, където съответно да се осъществява техническото разработване и оперативното управление на други широкомащабни информационни системи в пространството на свобода, сигурност и правосъдие и където да бъде разположено резервно звено, което да е в състояние да осигури функционирането на дадена широкомащабна информационна система в случай на повреда на тази широкомащабна информационна система. За да може да се използва максимално резервното звено, то би могло също така да се използва, за да осигурява едновременно функциониране на системите, при условие че може да продължи да е в състояние да гарантира тяхното функциониране при повреда на една или няколко от системите. Поради високата степен на сигурност и достъпност и ключовото значение за изпълнението на съответните задачи на управляваните системи, когато капацитетът за приемане на съществуващите технически звена стане недостатъчен, управителният съвет на Агенцията (управителния съвет), ако е обосновано въз основа на независима оценка на въздействието и анализ на разходите и ползите, следва да има възможността да предложи създаването на второ отделно техническо звено в Страсбург или Санкт Йохан им Понгау или в двете места, съобразно изискванията, с цел приемане на системите. Управителният съвет следва да се консултира с Комисията и да вземе предвид нейното становище преди да уведоми Европейския парламент и Съвета (бюджетния орган) за намерението си да осъществи какъвто и да е проект, свързан с недвижимо имущество.