(7) Изграждането на електронните системи налага Комисията и държавите членки да хармонизират елементите от данни въз основа на международно приети модели на данни, каквото е изискването на Кодекса, и да инвестират финансови средства и време и в някои случаи изцяло да препрограмират съществуващите електронни системи. Държавите членки са предвидили различен график за разработването на тези електронни системи, което е довело до различия в графика за въвеждане на системите в рамките на Съюза. Тъй като електронните системи са тясно свързани помежду си, е важно те да бъдат въведени в правилния порядък. Следователно забавянето при разработването на една система ще доведе неминуемо до забавяне при разработването на другите. Кодексът (включително крайният срок за преходните мерки – 31 декември 2020 г.) беше приет през 2013 г., но разпоредбите за неговото допълнение и изпълнение, а именно Делегиран регламент (ЕС) 2015/2446 на Комисията (4), Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/2447 на Комисията (5) и Делегиран регламент (ЕС) 2016/341 на Комисията (6), бяха публикувани през 2015 и 2016 г. Това забави изготвянето на функционалните и техническите спецификации, необходими за разработването на електронните системи.