Член 45

Доклад

1.Преди 10 ноември 2023 г. Комисията, след консултации с ЕОЦКП и ЕБО, представя на Европейския парламент и на Съвета доклад за прилагането на настоящия регламент, придружен по целесъобразност от законодателно предложение.

2.В доклада се прави оценка на следното:

а) функционирането на пазара за доставчиците на услуги за колективно финансиране в Съюза, включително развитието на пазара и тенденциите, като се отчита надзорният опит, броят на лицензираните доставчици на услуги за колективно финансиране и техният пазарен дял, както и въздействието на настоящия регламент във връзка с друго действащо право на Съюза, включително Директива 97/9/ЕО, Директива 2011/61/ЕС на Европейския парламент и на Съвета (24), Директива 2014/65/ЕС и Регламент (ЕС) 2017/1129;

б) дали обхватът на услугите, включени в настоящия регламент, продължава да бъде подходящ по отношение на праговата стойност, посочена в член 1, параграф 2, буква в);

в) използването на допустими инструменти за целите на колективното финансиране в трансграничното предоставяне на услуги за колективно финансиране;

г) дали обхватът на услугите, обхванати от настоящия регламент, продължава да е подходящ, като се има предвид развитието на бизнес модели, включващи посредничество за уреждането на финансови вземания, включително прехвърлянето или продажбата на инвеститори — трети лица, на вземания по заеми чрез платформи за колективно финансиране;

д) дали са необходими корекции на определенията в настоящия регламент, включително определението за опитен инвеститор, посочено в член 2, параграф 1, буква й), и критериите в приложение II с оглед на тяхната ефективност за гарантиране на защитата на инвеститорите;

е) дали изискванията, посочени в член 4, параграф 1, член 6 и член 24 продължават да са подходящи за постигане на целите на настоящия регламент относно управлението, спазването на разпоредбите и оповестяването на информация за индивидуално управление на портфейли от заеми и с оглед на подобни услуги, предоставяни за прехвърлими ценни книжа в съответствие с Директива 2014/65/ЕС;

ж) въздействието на настоящия регламент върху подходящото функциониране на вътрешния пазар на Съюза за услуги за колективно финансиране, включително въздействието му върху достъпа на МСП до финансиране и върху инвеститорите и други категории физически или юридически лица, обхванати от тези услуги;

з) внедряването на технологичните иновации в сектора на колективното финансиране, в т.ч. на нови и иновативни бизнес модели и технологии;

и) дали пруденциалните изисквания, посочени в член 11, продължават да са подходящи за постигане на целите на настоящия регламент, по-специално по отношение на равнището на минималните изисквания за собствен капитал, определението за собствен капитал, използването на застраховки и комбинацията между собствен капитал и застраховки;

й) дали са необходими промени в изискванията за предоставяне на информация на клиентите по член 19 или по отношение на гаранциите за защита на инвеститорите, посочени в член 21;

к) дали размерът, определен в член 21, параграф 7, продължава да е подходящ за постигането на целите на настоящия регламент;

л) последиците от приетите от компетентните органи езици в съответствие с член 23, параграфи 2 и 3;

м) използването на информационни табла, посочени в член 25, включително въздействието върху вторичния пазар на заеми, прехвърлими ценни книжа и допустими инструменти за целите на колективното финансиране;

н) последиците, които националните законови, подзаконови и административни разпоредби, уреждащи маркетинговите съобщения на доставчиците на услуги за колективно финансиране, имат върху свободното предоставяне на услуги, конкуренцията и защитата на инвеститорите;

о) прилагането на административните санкции или други административни мерки, предвидени за нарушения на настоящия регламент, и по-специално необходимостта от допълнителното им хармонизиране;

п) дали и доколко е необходимо от доставчиците на услуги за колективно финансиране да се изиска да спазва националното право, с които се прилага Директива (ЕС) 2015/849, във връзка с изпирането на пари или финансирането на тероризма, както и дали и доколко е необходимо тези доставчици на услуги за колективно финансиране да бъдат включени в списъка на задължените субекти за целите на посочената директива;

р) уместността да бъде разрешено на образувания, установени в трети държави да бъдат лицензирани като доставчици на услуги за колективно финансиране съгласно настоящия регламент;

с) сътрудничеството между компетентните органи и ЕОЦКП и целесъобразността на компетентните органи като надзорни органи по настоящия регламент;

т) възможността за въвеждане в настоящия регламент на специфични мерки за насърчаване на устойчиви и иновативни проекти за колективно финансиране, както и използването на средства от фондовете на Съюза;

у) общия брой и пазарния дял на доставчиците на услуги за колективно финансиране, лицензирани съгласно настоящия регламент в периода от 10 ноември 2021 г. до 10 ноември 2022 г., разделени на малки, средни и големи предприятия;

ф) обем, брой на проекти и тенденции на трансграничното предоставяне на услуги за колективно финансиране, по държави членки;

х) дял на услугите за колективното финансиране, предоставяни съгласно настоящия регламент на световния пазар за колективно финансиране и на финансовия пазар на Съюза;

ц) разходите за осигуряване на спазването на настоящия регламент за доставчиците на услуги за колективно финансиране като процент от оперативните разходи;

ч) обема на инвестициите, оттеглени от инвеститорите в рамките на периода за размисъл, техния дял спрямо общия обем инвестиции и, въз основа на тези данни, оценка на това дали продължителността и естеството на периода за размисъл по член 22 са подходящи и не вредят на ефективността на процеса на набиране на капитал или на защитата на инвеститорите;

ш) броя и размера на административните глоби и наказателноправните санкции, наложени съгласно настоящия регламент или във връзка с него, по държави членки;

щ) видове и тенденции на измамно поведение на инвеститорите, на доставчиците на услуги за колективно финансиране и на трети страни във връзка с настоящия регламент.