(57) При предоставяне на необвързани с производството директни плащания въз основа на системата от права на плащане, държавите членки следва да продължат да управляват национален резерв или резерви по група територии. Тези резерви следва да бъдат използвани приоритетно за млади земеделски стопани и нови земеделски стопани. Правилата за използване и прехвърляне на права на плащане са необходими и с цел да се гарантира гладкото функциониране на системата.