Член 12

Сертифициращи органи

1. Сертифициращият орган е публичен или частен одиторски орган, определен от държавата членка за период от най-малко три години, без да се засяга националното право. Когато той е частен одиторски орган и когато приложимото право на Съюза или национално право го изисква, държавата членка осъществява подбора му чрез публична тръжна процедура.

Държава членка, която определя повече от един сертифициращ орган, може да определи и публичен сертифициращ орган на национално равнище, който да отговаря за координацията.

2. За целите на член 63, параграф 7, първа алинея от Финансовия регламент сертифициращият орган предоставя становище, изготвено в съответствие с международно приетите одитни стандарти, в което се посочва дали:

а) отчетите дават вярна и обективна представа;

б) въведените от държавите членки системи за управление функционират правилно, по-специално;

i) органите на управление, посочени в членове 9 и 10 от настоящия регламент и в член 123 от Регламент (ЕС) 2021/2115;

ii) основните изисквания на Съюза;

iii)

системата за докладване, въведена за целите на годишния доклад за качеството на изпълнението, посочен в член 134 от Регламент (ЕС) 2021/2115;

в) докладването относно качеството на изпълнението по показателите за краен продукт, осъществявано за целите на годишното уравняване с оглед на качеството на изпълнението, посочено в член 54 от настоящия регламент, и докладването относно качеството на изпълнението по показателите за резултатите, осъществявано за целите на многогодишния мониторинг на качеството на изпълнението, посочен в член 128 от Регламент (ЕС) 2021/2115, с което се доказва спазването на член 37 от настоящия регламент, са точни;

г) разходите за мерките, установени в Регламенти (ЕС) № 228/2013, (ЕС) № 229/2013 и (ЕС) № 1308/2013, както и в Регламент (ЕС) № 1144/2014 на Европейския парламент и на Съвета , за които е поискано възстановяване от Комисията, са законосъобразни и редовни.

В това становище също така се посочва дали разглеждането поставя под съмнение твърденията в декларацията за управлението, посочена в член 9, параграф 3, първа алинея, буква г). Разглеждането обхваща и анализа на естеството и размера на установените грешки и слабости в системите за управление чрез одит и контрол, както и на предприетите или планираните от разплащателната агенция коригиращи действия, както е посочено в член 9, параграф 3, първа алинея, буква в).

Когато подкрепата се предоставя посредством финансов инструмент, прилаган от ЕИБ или от друга международна финансова институция, в която дадена държава членка е акционер, сертифициращият орган се основава на годишния одитен доклад, изготвен от външните одитори на тези институции. Посочените институции предоставят на държавите членки годишния одитен доклад.

3. Сертифициращият орган разполага с необходимия технически опит, както и с познания за ОСП. Той е оперативно независим както от разплащателната агенция и от съответния координиращ орган, така и от компетентния орган, който е акредитирал тази разплащателна агенция, и от органите, отговарящи за прилагането и мониторинга на ОСП.

4. Комисията приема актове за изпълнение, с които определя правилата относно функционирането на сертифициращите органи, включително проверките, които трябва да се извършват, и органите, които подлежат на тези проверки, както и относно сертификатите и докладите, заедно с придружаващите ги документи, които тези органи трябва да изготвят.

С актовете за изпълнение също така се определят:

а)одиторските принципи, на които се основават становищата на сертифициращите органи, включително оценка на риска, вътрешни проверки и нужното равнище на одитни доказателства;

б)одиторските методи, които да се използват от сертифициращите органи при формулиране на становищата им, като се вземат предвид международните стандарти за одит.

Тези актове за изпълнение се приемат в съответствие с процедурата по разглеждане, посочена в член 103, параграф 3.