(4) Законодателството на Съюза в областта на финансовите услуги не е замислено с оглед на ТДР и на криптоактивите, поради което някои негови разпоредби потенциално възпрепятстват или ограничават използването на ТДР при емитирането, търгуването и сетълмента на криптоактиви, които могат да се приемат за финансови инструменти. Освен това понастоящем е налице недостиг на лицензирани инфраструктури на финансовите пазари, използващи ТДР за предоставянето на услуги по търгуване или сетълмент, или на комбинация от такива услуги, за криптоактивите, които могат да се приемат за финансови инструменти. Развитието на вторичен пазар за тези криптоактиви би могло да осигури множество ползи, например повишаване на ефикасността, прозрачността и конкуренцията по отношение на дейностите по търгуване и сетълмент.