(3) Общата европейска система за убежище се основава на общи стандарти за процедурите по предоставяне на убежище, признаването и закрилата, предлагани на равнището на Съюза, и условията на приемане и създава система за определяне на държавата членка, която е компетентна по отношение на разглеждането на молби за международна закрила. Независимо от постигнатия напредък, постигнат в изграждането на общата европейска система за убежище, между държавите членки все още съществуват значителни различия по отношение на използваните процедури, процентите на признаване, вида на предоставената закрила, равнището на материалните условия на приемане и предимствата, предоставяни на кандидатите и на лицата, на които е предоставена международна закрила. Тези различия са основна причина за вторични движения и затрудняват постигането на целта да се гарантира, че в общата европейска система за убежище всички кандидати се третират по еднакъв начин, независимо от това къде кандидатстват в Съюза за международна закрила.