(59) За да се осигурят еднакви условия за прилагането на настоящия регламент във връзка с изчисляването на бройката, съответстваща на адекватния капацитет на всяка държава членка и на максималния брой молби, които всяка държава членка трябва да разгледа ежегодно в рамките на процедурата на границата, на Комисията следва да бъдат предоставени изпълнителни правомощия. Адекватният капацитет на дадена държава членка следва да се определи чрез формула, основана на обобщена информация за незаконните преминавания на границите, докладвани от държавите членки на Агенцията за европейската гранична и брегова охрана, създадена с Регламент (EС) 2019/1896 на Европейския парламент и на Съвета (14) (Frontex), което включва също така пристиганията след операции по търсене и спасяване и отказите за влизане на външната граница по данни на Евростат, изчислени за срок от три години. Когато актът за изпълнение се приема в съответствие с настоящия регламент, неговото приемане следва да бъде съгласувано с приемането на Европейския годишен доклад относно убежището и миграцията съгласно Регламент (ЕС) 2024/1351, в който се оценява ситуацията по всички миграционни маршрути и във всички държави членки. Като допълнителен елемент за осигуряване на стабилност и предсказуемост следва да се определи максималният брой молби, които може да се изисква дадена държава членка да разглежда годишно в рамките на процедурата на границата, като възлизащ на четири пъти адекватния капацитет на тази държава членка. Обхватът на задължението на държавата членка да създаде адекватен капацитет следва да е съобразен по подходящ начин с опасенията на държавите членки по отношение на националната сигурност и обществения ред. Само молбите, за които се прилага процедурата на границата, следва да се отчитат за достигане на адекватния капацитет.