(29) Първоначално изчисленията на референтните стойности и на разпределянето на квотите на отделните производители и вносители се основаваха на количествата флуоровъглеводороди, за които те докладваха, че са били пуснати на пазара през референтния период от 2009 до 2012 г. При все това, за да не се отнема възможността на предприятията за навлизане на пазара или за разширяване на дейността им, по-малка част от общото максимално количество следва да бъде запазена за производители и вносители, които досега не са пускали флуоровъглеводороди на пазара, и за производители и вносители, които имат референтна стойност и желаят да увеличат разпределената им квота.