Член 36

Инвестиционни помощи за опазване на околната среда, включително за декарбонизация

1. Инвестиционните помощи за опазване на околната среда, помощите за намаляването и премахването на емисии на парникови газове, са съвместими с вътрешния пазар по смисъла на член 107, параграф 3 от Договора и са освободени от задължението за уведомяване по член 108, параграф 3 от Договора, ако са изпълнени условията, определени в настоящия член и в глава I.

1a. Настоящият член не се прилага по отношение на мерки, за които в членове 36а, 36б и 38—48 са предвидени по-специфични правила. Настоящият член също така не се прилага по отношение на инвестиции в оборудване, машини и съоръжения за промишлено производство, при които се използват изкопаеми горива, включително тези, при които се използва природен газ. Това не засяга възможността да се предоставят помощи за инсталирането на допълнителни компоненти, чрез които се подобрява равнището на опазване на околната среда на съществуващите оборудване, машини и съоръжения за промишлено производство, в който случай инвестицията не поражда увеличаване на производствения капацитет нито по-високо потребление на изкопаеми горива.

1б. Настоящият член се прилага и по отношение на инвестиции в оборудване и машини, използващи водород, както и в инфраструктура за пренос на водород, доколкото използваният или пренасяният водород отговаря на критериите за водород от възобновяеми източници. Той се прилага и за инвестиции в оборудване и машини, използващи горива на основата на водород, чието енергийно съдържание се получава посредством възобновяеми източници, различни от биомаса, и които са произведени в съответствие с методиките, определени за възобновяеми течни и газообразни транспортни горива от небиологичен произход в Директива (ЕС) 2018/2001 и нейните актове за изпълнение или делегирани актове.

Настоящият член също така се прилага за помощ за инвестиции в инсталации, оборудване и машини, произвеждащи или използващи водород от електролиза на вода, както и в специализираната инфраструктура, посочена в член 2, точка (130), последното изречение, използвана за пренос на водород от електролиза на вода, който не отговаря на критериите за водород от възобновяеми източници, доколкото може да се докаже, че чрез произвеждания, използвания или пренасяния водород от електролиза на вода се постига намаление на емисиите на парникови газове през цялостния жизнен цикъл в размер на най-малко 70 % спрямо относителното сравнение с изкопаеми горива от 94 g CO2eq/MJ. За да се определи намалението на емисиите на парникови газове през цялостния жизнен цикъл по настоящата алинея, емисиите на парникови газове, свързани за производството на електричество, използвано за производството на въглерод, се определя от пределния генератор в тръжната зона, където електролизьорът се намира в периодите за отстраняване на дисбаланса, когато електролизьорът потребява електроенергия от мрежата.

В случаите, посочени в първата и втората алинея, през целия жизнен цикъл на инвестицията се използва, пренася или — когато е целесъобразно — се произвежда единствено водород, отговарящ на условията, определени в тези алинеи. Пред държавата членка се заявява ангажимент за това.

2. Инвестицията отговаря на едно от следните условия:

а) тя осигурява изпълнението на проект, с който се постига по-добро опазване на околната среда при изпълнение на дейностите на бенефициера и се надхвърлят приложимите стандарти на Съюза, независимо от наличието на задължителни национални стандарти, които са по-строги от стандартите на Съюза; за проекти, свързани със специализирана инфраструктура за водород, посочена в член 2, точка (130), последното изречение и определена като такава по смисъла на параграф 1б, отпадна топлина или CO2, или проекти, включващи свързване с енергийна инфраструктура за водород по смисъла на параграф 1б), отпадна топлина или CO2, повишаването на равнището на опазване на околната среда може също така да е благодарение на дейностите на друг субект, участващ в инфраструктурната верига; или

б) тя осигурява изпълнението на проект, с който се постига по-добро опазване на околната среда при изпълнение на дейностите на бенефициера при липсата на стандарти на Съюза; за проекти, свързани със специализирана инфраструктура за водород, посочена в член 2, точка (130), последното изречение и определена като такава по смисъла на параграф 1б, отпадна топлина или CO2, или проекти, включващи свързване с енергийна инфраструктура за водород по смисъла на параграф 1б), отпадна топлина или CO2, повишаването на равнището на опазване на околната среда може също така да е благодарение на дейностите на друг субект, участващ в инфраструктурната верига; или

в) тя осигурява изпълнението на проект, с който се постига по-добро опазване на околната среда при изпълнение на дейностите на бенефициера с оглед постигане на съответствие със стандартите на Съюза, които са приети, но все още не са влезли в сила; за проекти, свързани със специализирана инфраструктура за водород, посочена в член 2, точка (130), последното изречение и определена като такава по смисъла на параграф 1б, отпадна топлина или CO2, или проекти, включващи свързване с енергийна инфраструктура за водород по смисъла на параграф 1б), отпадна топлина или CO2, повишаването на равнището на опазване на околната среда може също така да е благодарение на дейностите на друг субект, участващ в инфраструктурната верига.

2a. Инвестициите в улавяне и пренос на CO2 трябва да отговарят на следните кумулативни условия:

а) улавянето и/или преносът на CO2, включително отделните елементи от веригата на УСВ или УИВ, се интегрират в пълна верига на УСВ и/или УИВ;

б) нетната настояща стойност (ННС) на инвестиционния проект през целия му жизнен цикъл е отрицателна. За целите на изчисляването на ННС на проекта се вземат под внимание избегнатите разходи, свързани с емисии на CO2;

в) допустими са само и единствено допълнителните инвестиционни разходи, произтичащи от улавянето на CO2 от отделяща CO2 инсталация (промишлена инсталация или електроцентрала) или пряко от атмосферния въздух, както и от междинното съхраняване и транспортирането на уловените емисии на CO2.

2б. Когато с помощта се цели да се намалят или избегнат преките емисии, помощта не трябва да води просто до прехвърляне на съответните емисии от един сектор към друг, а трябва да намали като цяло целевите емисии. по-специално, когато с помощта се цели да се намалят емисиите на парникови газове, помощта не трябва просто да измества тези емисии от един сектор в друг, а трябва да ги намали като цяло.

3. Помощи не могат да се предоставят, когато инвестициите са предприети с цел да се гарантира, че предприятията просто спазват действащите стандарти на Съюза. По настоящия член може да се предоставят помощи, с които на предприятията се осигурява възможност да спазят стандартите на Съюза, които са приети, но все още не са влезли в сила, при условие че инвестицията, за която се отпуска помощта, се изпълнява и завършва поне 18 месеца преди датата на влизане в сила на съответния стандарт.

4. Допустими са допълнителните разходи за инвестиции, определени чрез сравняване на разходите за инвестицията с тези по съпоставителен сценарий, който би се реализирал, ако не се предостави помощта, както следва:

а) когато съпоставителният сценарий се състои в правене на не толкова екологосъобразна инвестиция, която съответства на обичайната търговска практика в сектора или за дадената дейност, допустимите разходи представляват разликата между разходите за инвестицията, за която се отпуска държавна помощ, и разходите за не толкова екологосъобразната инвестиция;

б) когато съпоставителният сценарий се състои в правене на същата инвестиция на по-късен етап, допустимите разходи представляват разликата между разходите за инвестицията, за която се отпуска държавна помощ, и нетната настояща стойност на разходите за по-късното инвестиране, сконтирана до момента, в който би била направена подпомаганата инвестиция;

в) когато съпоставителният сценарий се състои в поддържане в експлоатация на съществуващите инсталации и оборудване, допустимите разходи представляват разликата между разходите за инвестицията, за която се отпуска държавна помощ, и нетната настояща стойност на инвестициите в поддръжката, ремонта и осъвременяването на съществуващите инсталации и оборудване, сконтирана до момента, в който би била направена подпомаганата инвестиция;

г) в случай на оборудване — предмет на споразумения за отдаване под наем, допустимите разходи представляват разликата в нетната настояща стойност за наемане на оборудването, за което се предоставя държавна помощ, и за наемане на не толкова екологосъобразното оборудване, което би се ползвало, ако не се предостави помощта; разходите за наемането не включват разходи, свързани с експлоатацията на оборудването или инсталацията (разходи за гориво, застраховка, поддръжка, други консумативи), независимо дали те са част от договора за отдаване под наем.

Във всички ситуации, изброени в първа алинея, букви а)—г), съпоставителният сценарий съответства на инвестиция със сравними производителност и жизнен цикъл, която отговаря на стандартите на Съюза, които вече са в сила. Съпоставителният сценарий е надежден с оглед на правните изисквания, пазарните условия и стимулите, породени от системата на ЕС за търговия с емисии (СТЕ на ЕС).

Когато инвестицията, за която се отпуска държавна помощ, се състои в инсталирането на допълнителен компонент към вече съществуващо съоръжение, за което няма съпоставителна инвестиция, която да е по-малко екологосъобразна, допустими са общите инвестиционни разходи.

►C6 Когато инвестицията, за която се отпуска държавна помощ, се състои в изграждането на специализирана инфраструктура за водород, посочена в член 2, точка (130), последното изречение и определена като такава по смисъла на параграф 1б, отпадна топлина или CO2, която е необходима, за да се осигури повишаването на равнището на опазване на околната среда, посочено в параграфи 2 и 2а, допустими са общите инвестиционни разходи. ◄Разходите за изграждане или модернизиране на хранилища, с изключение на хранилища за водород от възобновяеми източници и водород, попадащ в приложното поле на втората алинея на параграф 1б, не са допустими.

Не са допустими разходите, които не са пряко свързани с постигането на по-високото равнище на опазване на околната среда.

5. Интензитетът на помощта не надвишава 40 % от допустимите разходи. Когато инвестицията, с изключение на тези, почиващи върху употребата на биомаса, води до намаляване със 100 % на преките емисии на парникови газове, интензитетът на помощта може да достигне 50 %.

6. В случай на инвестиции, свързани с УСВ и/или УИВ, интензитетът на помощта не надвишава 30 % от допустимите разходи.

7. Интензитетът на помощта може да се увеличи с 10 процентни пункта за помощи, предоставени на средни предприятия, и с 20 процентни пункта за помощи, предоставени на малки предприятия.

8. Интензитетът на помощта може да се увеличи с 15 процентни пункта за инвестиции, осъществени в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква а) от Договора, и с 5 процентни пункта за инвестиции, осъществени в подпомагани региони, които отговарят на условията по член 107, параграф 3, буква в) от Договора.

9. Интензитетът на помощта може да достигне 100 % от инвестиционните разходи, когато помощта се предоставя в рамките на конкурентна тръжна процедура, която отговаря на всички условия по-долу, както и на тези, определени в член 2, точка (38):

а) предоставянето на помощ се основава на обективни, ясни, прозрачни и недискриминационни критерии, определени предварително и публикувани поне шест седмици преди крайния срок за подаване на заявления, с цел да се гарантира практически осъществима конкуренция;

б) при изпълнението на дадена схема, в случай на тръжна процедура, при която всички участници в търга получават помощи, дизайнът на тази тръжна процедура се коригира, за да се възстанови ефективната конкуренция в последващите тръжни процедури, например чрез намаляване на бюджета или обема;

в) последващи корекции на резултатите от тръжната процедура (например последващи преговори относно резултатите от процедурата) не се допускат;

г) най-малко 70 % от общите критерии за подбор, използвани за класиране на офертите и в крайна сметка за разпределяне на помощта в конкурентната тръжна процедура, се определят по отношение на помощта във връзка с приноса на проекта към екологичните цели на мярката, например искана помощ за единица защита на околната среда, която трябва да бъде доставена.

10. Като алтернатива на параграфи 4—9 размерът на помощта не надвишава разликата между инвестиционните разходи, пряко свързани с постигането на по-високо ниво на опазване на околната среда, и оперативната печалба от инвестицията. Оперативната печалба се приспада от допустимите разходи предварително въз основа на реалистични предвиждания и се проверява впоследствие чрез механизъм за възстановяване на средства.

11. Чрез дерогация от параграф 4, първа алинея, букви а)—г) и параграфи 9 и 10 допустимите разходи могат да бъдат определени без идентифициране на съпоставителния сценарий и без да се провежда конкурентна тръжна процедура. В този случай допустимите разходи включват инвестиционните разходи, пряко свързани с постигането на по-високо ниво на опазване на околната среда, а приложимите интензитети на помощта и бонусите, посочени в параграфи 5 - 8, се намаляват с 50 %.