(1) В Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 на Комисията (3) се определят правила относно временното засилване на официалния контрол при въвеждането в Съюза на някои храни и фуражи от неживотински произход от някои трети държави, изброени в приложение I към посочения регламент, както и специалните условия, уреждащи въвеждането в Съюза на някои храни и фуражи от някои трети държави с оглед на риска от замърсяване с афлатоксини, остатъчни вещества от пестициди, пентахлорофенол и диоксини и от микробиологично замърсяване, изброени в приложение II към посочения регламент.
(2) Някои категории пратки с храни и фуражи се изключват от приложното поле на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, ако брутното им тегло не надвишава 30 kg. Тъй като опасностите са свързани със самите продукти, а не със съдовете, в които са поставени и с които са в непосредствен контакт, или други опаковки, това ограничение за теглото следва да се отнася само за самите продукти. Поради това е целесъобразно член 1, параграф 3 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 да бъде изменен, за да се замени вписването за брутно тегло с вписване за нетно тегло.
(3) В член 12 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 се предвижда, че списъците, посочени в приложения I и II към него, се преразглеждат от Комисията редовно и не по-рядко от веднъж на шест месеца, за да се отчете новата информация, свързана с рисковете и несъответствието.
(4) Появата и значимостта на настъпилите неотдавна инциденти с храни, за които постъпиха уведомления чрез Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, създадена с Регламент (ЕО) № 178/2002, информацията относно извършвания от държавите членки официален контрол на храни и фуражи от неживотински произход, както и докладите относно пратки с храни и фуражи от неживотински произход, които държавите членки представят на Комисията два пъти годишно в съответствие с член 15 от Регламент (ЕО) № 669/2009 на Комисията (4), показват, че списъците, посочени в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, следва да бъдат изменени.
(5) По-конкретно, по отношение на пратките с портокали, мандарини, клементинки, wilkings и подобни цитрусови хибриди от Турция, данните от уведомленията, постъпили чрез Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, както и информацията относно официалния контрол, провеждан от държавите членки, сочат възникването на нови рискове за човешкото здраве, дължащи се на евентуално замърсяване с остатъчни вещества от пестициди, което налага въвеждането на засилен официален контрол. Освен това, по отношение на смеските от подправки от Пакистан, данните от уведомленията, постъпили чрез Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи, както и информацията относно официалния контрол, провеждан от държавите членки, сочат възникването на нови рискове за човешкото здраве, дължащи се на евентуално замърсяване с афлатоксини, което налага въвеждането на засилен официален контрол. Поради това в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 следва да бъдат включени вписвания за тези пратки.
(6) Освен това, поради зачестилите случаи на несъответствие с приложимите изисквания на законодателството на Съюза, които бяха установени по време на официалния контрол, извършван от държавите членки в съответствие с Регламент (ЕО) № 669/2009 през първата половина на 2019 г., е целесъобразно да се увеличи честотата на проверките за идентичност и физическите проверки по отношение на боб от Кения и сушено грозде и нарове от Турция. Поради това вписванията относно тези пратки в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 следва да бъдат съответно изменени.
(7) Сусамовото семе (семена от Sesamum) от Судан и Уганда вече е подложено на засилен официален контрол по отношение на наличието на салмонела съответно от юли и януари 2017 г. Официалният контрол върху тези хранителни продукти от страна на държавите членки показва увеличение на процента на несъответствие с изискванията от началото на засиления официален контрол. Тези резултати доказват, че въвеждането на посочените хранителни продукти в Съюза представлява сериозен риск за човешкото здраве.
(8) Поради това с цел опазване на човешкото здраве в Съюза е необходимо, в допълнение към засиления официален контрол, да се предвидят специални условия по отношение на сусамовото семе (семена от Sesamum) от Судан и Уганда. По-специално, всички пратки със сусамово семе (семена от Sesamum) от Судан и Уганда следва да се придружават от официален сертификат, в който се посочва, че всички резултати от вземането на пробите и анализите показват липсата на салмонела в 25 g. Резултатите от пробите и анализите следва да бъдат приложени към този сертификат. Поради това вписванията за сусамово семе (семена от Sesamum) от Судан и Уганда следва да бъдат заличени от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 и включени в приложение II към него.
(9) Освен това пиперките от вида Capsicum (различни от сладки) от Индия и Пакистан вече са обект на засилен официален контрол по отношение на наличието на остатъчни вещества от пестициди от януари 2018 г. Тази честота беше увеличена още през януари 2019 г. от 10 % на 20 % поради високата степен на несъответствие със съответните изисквания, предвидени в законодателството на Съюза. Официалният контрол върху тези хранителни продукти от страна на държавите членки показва трайно високо равнище на несъответствие с изискванията по отношение на пиперките от вида Capsicum (различни от сладки) от Индия, както и увеличаване на процента на несъответствие с изискванията по отношение на пиперки от вида Capsicum (различни от сладки) от Пакистан от началото на засиления контрол. След установяването на засиления официален контрол бяха получени няколко уведомления чрез Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи по отношение и на двете стоки. Тези резултати доказват, че въвеждането на посочените хранителни продукти в Съюза представлява сериозен риск за човешкото здраве.
(10) Поради това с цел опазване на човешкото здраве в Съюза е необходимо, в допълнение към засиления официален контрол, да се предвидят специални условия по отношение на пиперките от вида Capsicum (различни от сладки) от Индия и Пакистан. По-специално, всички пратки с пиперки (различни от сладки) от Индия и Пакистан следва да се придружават от официален сертификат, удостоверяващ, че от продуктите са взети проби и са извършени анализи за остатъчни вещества от пестициди и всички резултати показват, че съответните максимално допустими граници на остатъчни вещества от пестициди не са превишени. Резултатите от пробите и анализите следва да бъдат приложени към този сертификат. Поради това вписванията за пиперки от вида Capsicum (различни от сладки) от Индия и Пакистан следва да бъдат заличени от приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 и включени в приложение II към него.
(11) По отношение на листа от къри от Индия честотата на неспазване на съответните изисквания, предвидени в законодателството на Съюза, установена по време на официалния контрол, извършен от държавите членки, е намаляла. Поради това е целесъобразно вписването относно листа от къри от Индия да се заличи от приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 и да се включи в приложение I към него. Целесъобразно е честотата на проверките за идентичност и физическите проверки за тази стока да се увеличи, тъй като в третата държава изискванията относно официалния сертификат и вземането на проби и анализите за остатъчни вещества от пестициди по отношение на тази стока вече няма да се прилагат.
(12) По отношение на малини от Сърбия, сушени кайсии и кайсии, приготвени или консервирани по друг начин, от Турция и лимони от Турция, наличната информация показва като цяло задоволителна степен на съответствие с приложимите изисквания за безопасност, предвидени в законодателството на Съюза, и поради това за тези стоки вече не е наложителен засилен официален контрол. Поради това вписванията в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 относно тези стоки следва да бъдат заличени.
(13) Кодът по Комбинираната номенклатура, посочен за сусамовото семе (семена от Sesamum) в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, включва сурово и преработено сусамово семе (семена от Sesamum). От гледна точка на управлението на риска е целесъобразно в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 да се включат както суровото, така и преработеното сусамово семе (семена от Sesamum), по-специално тъй като в държавите на произход, посочени в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, рискът от суровото и преработеното сусамово семе (семена от Sesamum) е един и същ. Поради това всички описания на продуктите в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 относно сусамовото семе (семена от Sesamum) следва да бъдат изменени, за да включат както суровото, така и преработеното сусамово семе (семена от Sesamum). Освен това, за да се постигне по-добро съответствие с описанието на продукта за посочения код по Комбинираната номенклатура в Регламент (ЕИО) № 2658/87 на Съвета (5), тези продукти следва да бъдат посочени в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 единствено като „семена от Sesamum“, а не като „сусамово семе (семена от Sesamum)“.
(14) Фъстъчените брашна и прахове са източник на същия риск, както и понастоящем изброените в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 форми на тези храни и фуражи. Поради това всички вписвания по отношение на фъстъците в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 следва да бъдат изменени, за да се включат фъстъчените брашна и прахове.
(15) Също така, кюспетата и други твърди остатъци, дори смлени или агломерирани под формата на гранули, получени при извличането на фъстъченото масло, са източник на същия риск, както и понастоящем изброените в приложения I и II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 форми на тези стоки. Някои вписвания по отношение на фъстъците в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 не включват фъстъците в посочената по-горе форма. Поради това е целесъобразно да се изменят всички вписвания относно фъстъци в приложение I към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, за да се включат в него кюспета и други твърди остатъци, дори смлени или агломерирани под формата на гранули, получени при извличането на фъстъченото масло.
(16) Кодовете по Комбинираната номенклатура, посочени за пиперки от вида Capsicum (сладки или различни от сладки) съответно от Шри Ланка и Индия, както и за кайсии, приготвени или консервирани по друг начин, от Узбекистан, следва да бъдат изменени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, за да се осигури съответствие с описанието на тези стоки в приложения I и II към посочения регламент.
(17) С цел да се гарантира съгласуваност и яснота е целесъобразно приложение I и приложение II към Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 да бъдат заменени в тяхната цялост.
(18) С Решение за изпълнение 2014/88/ЕС на Комисията (6) се забранява вносът в Съюза на хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел, с произход или изпратени от Бангладеш. Посоченото решение бе прието вследствие на множество уведомления чрез Системата за бързо предупреждение за храни и фуражи във връзка с наличието на множество щамове на салмонела, включително Salmonella typhimurium, открити в хранителни продукти, съдържащи или състоящи се от листа от бетел („Piper betle“, известни като „Paan leaf“ или „Betel quid“) от Бангладеш.
(19) Бангладеш не представи задоволителен план за действие. Следователно не може да се заключи, че предоставените от Бангладеш гаранции са достатъчни за преодоляване на вече установените сериозни рискове за човешкото здраве. С оглед на това спешните мерки, установени с Решение за изпълнение 2014/88/ЕС, следва да останат в сила.
(20) С Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/943 на Комисията (7) се преустановява вносът в Съюза на сушен фасул под кодове по КН 0713 39 00, 0713 35 00 и 0713 90 00 с произход от Нигерия поради продължаващото наличие на дихлорвос. С Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1256 на Комисията (8) бе удължен срокът на прилагане на Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/943 до 30 юни 2022 г., за да се позволи на Нигерия да изпълни подходящите мерки за управление на риска и да предостави необходимите гаранции.
(21) Правилата, определени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, в Решение за изпълнение 2014/88/ЕС и в Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/943, са свързани по същество, тъй като всички те се отнасят до налагането на допълнителни мерки, които уреждат въвеждането в Съюза на някои храни и фуражи от някои трети държави поради установен риск и които се прилагат в зависимост от сериозността на риска. Поради това е целесъобразно да се улесни правилното и цялостното прилагане на съответните правила, като се установят в единен акт разпоредбите относно временното засилване на официалния контрол върху някои храни и фуражи от неживотински произход и съответните спешни мерки. Поради това Решение за изпълнение 2014/88/ЕС и Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/943 следва да бъдат отменени и техните разпоредби да бъдат прехвърлени в Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, който на свой ред следва да бъде съответно изменен.
(22) В интерес на правната сигурност е целесъобразно да се предвиди възможността държавите членки да разрешат въвеждането в Съюза на пратки със сусамово семе (семена от Sesamum) от Судан и Уганда, както и на пиперки от вида Capsicum (различни от сладки) от Индия и Пакистан, които не се придружават от официален сертификат и от резултатите от вземането на проби и анализите, ако тези пратки са напуснали държавата на произход или държавата на изпращане, ако тя е различна от държавата на произход, преди датата на влизане в сила на настоящия регламент.
(23) Поради това Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 следва да бъде съответно изменен.
(24) Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Постоянния комитет по растенията, животните, храните и фуражите,
Член 1
Изменения на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793
Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793 се изменя, както следва:
1) Член 1 се изменя, както следва:
а) в параграф 1 се вмъква следната буква ба):
„ба)
преустановяване на въвеждането в Съюза на посочените в приложение IIa храни и фуражи;“;
б) параграф 3 се заменя със следното:
„3.Настоящият регламент не се прилага за следните категории пратки с храни и фуражи, посочени в параграф 1, букви а) и б), освен ако тяхното нетно тегло не надхвърля 30 kg:
а) пратки с храни и фуражи, които са изпратени като търговски мостри, като проби за лабораторен анализ или за показване на изложения и които не са предназначени за пускане на пазара;
б) пратки с храни и фуражи, които са част от личния багаж на пътниците и са предназначени за лична консумация или употреба;
в) непредназначени за пускане на пазара нетърговски пратки с храни и фуражи, изпратени до физически лица,
г) пратки с храни и фуражи, предназначени за научни цели.“;
2) Заглавието на раздел 3 се заменя със следното:
„СПЕЦИАЛНИ УСЛОВИЯ, КОИТО УРЕЖДАТ ВЪВЕЖДАНЕТО В СЪЮЗА И ПРЕУСТАНОВЯВАНЕТО НА ВЪВЕЖДАНЕТО В СЪЮЗА НА НЯКОИ ХРАНИ И ФУРАЖИ ОТ НЯКОИ ТРЕТИ ДЪРЖАВИ“;
3) Вмъква се следният член 11а:
1.Държавите членки забраняват въвеждането в Съюза на храните и фуражите, изброени в приложение IIa.
2.Параграф 1 се прилага за храни и фуражи, предназначени за пускане на пазара на Съюза, и за храни и фуражи, предназначени за лична употреба или консумация в рамките на митническата територия на Съюза.“;
4) Приложения I и II се изменят в съответствие с приложението към настоящия регламент.
5) Вмъква се приложение IIа в съответствие с приложението към настоящия регламент.
Член 2
Отмяна
1.Регламент за изпълнение (ЕС) 2015/943 и Решение за изпълнение 2014/88/ЕС се отменят.
2.Позоваванията на отменените актове се считат за позовавания на Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793.
Член 3
Преходни мерки
Пратките със сусамово семе (семена от Sesamum) от Судан и Уганда, както и пратките с пиперки от вида Capsicum (различни от сладки) от Индия и Пакистан могат да се въвеждат в Съюза, без да са придружени от резултатите от вземането на проби и анализите и официалния сертификат, предвидени в членове 10 и 11 от Регламент за изпълнение (ЕС) 2019/1793, ако са напуснали държавата на произход или държавата на изпращане, ако тя е различна от държавата на произход, преди датата на влизане в сила на настоящия регламент.
Член 4
Влизане в сила
Настоящият регламент влиза в сила на двадесетия ден след деня на публикуването му в Официален вестник на Европейския съюз.