(1) Съгласно член 9, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/848 в биологичното производство може да се използват само продуктите и веществата, разрешени съгласно член 24 от същия регламент, при условие че тяхната употреба в небиологично производство е също така разрешена съгласно съответните разпоредби на правото на Съюза. Комисията вече извърши оценка на употребата на някои продукти и вещества в биологичното производство въз основа на целите и принципите, определени в Регламент (ЕО) № 834/2007 на Съвета (2). Впоследствие с Регламент (ЕО) № 889/2008 на Комисията (3) избраните продукти и вещества бяха разрешени при определени условия и бяха включени в някои приложения към същия регламент. Целите и принципите, определени в Регламент (ЕС) 2018/848, са сходни с тези в Регламент (ЕО) № 834/2007. Тъй като е необходимо да се осигури непрекъснатост на биологичното производство, тези продукти и вещества следва да бъдат включени в списъците под ограничителен режим на ползване, които следва да се съставят въз основа на Регламент (ЕС) 2018/848.
(2) Освен това, в съответствие с член 24, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2018/848, някои държави членки представиха на Комисията и на останалите държави членки досиета за определени продукти и вещества с цел те да бъдат разрешени и включени в списъците, които следва да се съставят съгласно същия регламент.
(3) При определени обстоятелства и условия, които са посочени по-специално в част I, точка 1.10.2 от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848, определени разрешени продукти и вещества може да се използват за растителна защита. За тази цел Комисията следва да разреши посочените в член 24, параграф 1, буква а) от Регламент (ЕС) 2018/848 активни вещества, които да бъдат използвани в продукти за растителна защита, и да състави списък на тези активни вещества.
(4) При определени обстоятелства и условия, които са посочени по-специално в част I, точка 1.9.3, в част II, точка 1.9.1.2, буква б), точка 1.9.2.2, буква г), точка 1.9.3.2, буква б) и точка 1.9.5.2, буква а) и в част III, точка 2.2.2, буква в), точка 2.3.2 и точка 3.1.5.3, четвърта алинея, второ тире от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848, определени торове, подобрители на почвата и хранителни вещества може да се използват за хранене на растения, подобряване и обогатяване на торова постеля, отглеждане на водорасли или окръжаваща среда на аквакултурни животни. За тази цел Комисията следва да разреши торовете, подобрителите на почвата и хранителните вещества, посочени в член 24, параграф 1, буква б) от Регламент (ЕС) 2018/848, и да състави техния списък.
(5) При определени обстоятелства и условия, които са посочени по-специално в част II, точка 1.4.1, буква и) и точка 1.5.2.3, в част III, точка 3.1.3.1, буква г) и в част V, точка 2.3 от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848, определени небиологични фуражни суровини от растителен, водораслов, животински или дрожден произход, фуражни суровини от микробен или минерален произход, фуражни добавки и спомагателни вещества може да се използват за хранене на животни. За тази цел Комисията следва да разреши небиологичните фуражни суровини от растителен, водораслов, животински или дрожден произход, фуражните суровини от микробен или минерален произход, фуражните добавки и спомагателните вещества, посочени в член 24, параграф 1, букви в) и г) от Регламент (ЕС) 2018/848, и да състави техните списъци.
(6) Освен това някои небиологични фуражни суровини са разрешени директно в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848. В интерес на яснотата тези фуражни суровини следва също да бъдат изброени в списъци заедно с фуражните суровини, разрешени с настоящия регламент, с позоваване на специалните разпоредби на Регламент (ЕС) 2018/848.
(7) При определени обстоятелства и условия, които са посочени по-специално в част I, точка 1.11, в част II, точка 1.5.1.6, точка 1.5.1.7 и точка 1.9.4.4, буква в), в част III, точка 3.1.4.1, буква е), в част IV, точка 2.2.3, в част V, точка 2.4 и в част VII, точка 1.4 от приложение II и в точки 4.2 и 7.5 от приложение III към Регламент (ЕС) 2018/848, за почистване и дезинфекция може да се използват само определени продукти и вещества. За тази цел Комисията следва да разреши продуктите за почистване и дезинфекция, посочени в член 24, параграф 1, букви д), е) и ж) от Регламент (ЕС) 2018/848, и да състави техните списъци.
(8) Някои продукти за почистване и дезинфекция на сгради и съоръжения за животни, аквакултурни животни и производство на водорасли бяха подложени на оценка и включени в приложение VII към Регламент (ЕО) № 889/2008. Засега обаче продуктите за почистване и дезинфекция на сгради и съоръжения, използвани в растениевъдството, и на преработвателни и складови съоръжения се оценяват и разрешават само от държавите членки. Преди тези продукти да се разрешат за употреба в биологичното производство, Комисията, подпомагана от експертната група за технически консултации в областта на биологичното производство, следва да извърши оценка на равнището на Съюза. Тази оценка следва да включва преразглеждане на всички разрешени продукти и вещества за почистване и дезинфекция.
(9) В интерес на осигуряването на непрекъснатост на биологичното производство продуктите, изброени в приложение VII към Регламент (ЕО) № 889/2008, и продуктите, разрешени на равнището на държавите членки, следва да продължат да са разрешени до 31 декември 2023 г., за да може да се съставят списъците на продуктите за почистване и дезинфекция в съответствие с разпоредбите на член 24, параграф 1, букви д), е) и ж) от Регламент (ЕС) 2018/848. При все това тези продукти трябва да отговарят на съответните изисквания на правото на Съюза, по-специално на Регламент (ЕО) № 648/2004 на Европейския парламент и на Съвета (4) и Регламент (ЕС) № 528/2012 на Европейския парламент и на Съвета (5), както и на критериите за биологично производство, определени в глава II и в член 24, параграф 3, букви а) и б) от Регламент (ЕС) 2018/848.
(10) При определени обстоятелства и условия, които са посочени по-специално в част IV, точка 2.2.1 и точка 2.2.2, буква а) от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848, определени добавки в храна, включително хранителни ензими, които да се използват като добавки в храна, и спомагателни вещества може да се използват в производството на преработени биологични храни. За тази цел Комисията следва да разреши добавките в храна и спомагателните вещества, посочени в член 24, параграф 2, буква а) от Регламент (ЕС) 2018/848, и да състави техния списък.
(11) Добавките в храна и спомагателните вещества за преработка на храни, които се използват в производството на преработени биологични храни, бяха включени съответно в раздели А, Б и В от приложение VIII към Регламент (ЕО) № 889/2008. В зависимост от употребите и функциите им в крайния продукт обаче някои от тези продукти може да бъдат класифицирани като добавки, а не като спомагателни вещества. За тази класификация е необходим специален изчерпателен анализ на тези продукти в производството на преработени биологични храни. Такъв анализ следва да се извърши за всички продукти, изброени като спомагателни вещества в Регламент (ЕО) № 889/2008. Този процес ще отнеме време и не може да приключи преди началната дата на прилагане на Регламент (ЕС) 2018/848. Поради това продуктите, които понастоящем са включени в Регламент (ЕО) № 889/2008 като спомагателни вещества, ще бъдат включени като спомагателни вещества в настоящия регламент до извършването на специален изчерпателен анализ.
(12) При определени обстоятелства и условия, които са посочени по-специално в част IV, точка 2.2.1 от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848, определени небиологични съставки от земеделски произход може да се използват за производството на преработени биологични храни. За тази цел Комисията следва да разреши небиологичните съставки от земеделски произход, посочени в член 24, параграф 2, буква б) от Регламент (ЕС) 2018/848, и да състави техния списък. Досиетата на небиологични съставки от земеделски произход, които да се използват за производството на преработени биологични храни, които някои държави членки представиха в съответствие с член 24, параграф 7 от Регламент (ЕС) 2018/848, бяха подложени на оценка в рамките на Комитета по биологично производство. Избраните продукти и вещества, които отговарят на целите и принципите, определени в Регламент (ЕС) 2018/848, следва да бъдат включени в списъка под ограничителен режим на ползване, който следва да се състави с настоящия регламент, като при необходимост се определят специфични условия.
(13) За да може обаче да се предостави достатъчно време на операторите да се адаптират към новия списък под ограничителен режим на ползване на разрешените небиологични съставки от земеделски произход, и по-специално да намерят източник на съставки от земеделски произход, произведени в съответствие с Регламент (ЕС) 2018/848, е целесъобразно списъкът на небиологичните съставки от земеделски произход, разрешени за употреба в преработката на биологични храни с настоящия регламент, да се прилага от 1 януари 2024 г.
(14) Като се има предвид съставът на някои небиологични съставки от земеделски произход, някои от техните употреби в преработени биологични храни може да съответстват на употребите като добавки в храна, като спомагателни вещества за преработка на храни или като продукти и вещества, посочени в част IV, точка 2.2.2 от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848. За тези употреби е необходимо специално разрешение в съответствие с част IV, точка 2.2 от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848 и те не бива да се разрешават посредством разрешението за небиологични съставки от земеделски произход.
(15) При определени обстоятелства и условия, които са посочени по-специално в част VII, точка 1.3, буква а) от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848, определени спомагателни вещества може да се използват за производството на дрожди и продукти от дрожди. За тази цел Комисията следва да разреши спомагателните вещества, предназначени да се използват за производството на дрожди и продукти от дрожди и посочени в член 24, параграф 2, буква в) от Регламент (ЕС) 2018/848, и да състави техния списък.
(16) Съгласно част VI, точка 2.2 от приложение II към Регламент (ЕС) 2018/848 за производството на продуктите от лозаро-винарския сектор, посочени в член 1, параграф 2, буква л) от Регламент (ЕС) № 1308/2013 на Европейския парламент и на Съвета (6), може да се използват само продукти и вещества, които са разрешени за употреба в биологичното производство съгласно член 24 от Регламент (ЕС) 2018/848. За тази цел Комисията следва да разреши тези продукти и вещества и да състави техния списък.
(17) Съгласно член 45, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848 Комисията разполага с правомощия да издава специални разрешения за употребата на продукти и вещества в трети държави и в най-отдалечените региони на Съюза. В член 24, параграф 7 от посочения регламент е описано как да се започне процедурата, която държавите членки са длъжни да следват по отношение на най-отдалечените региони на Съюза. В Регламент (ЕС) 2018/848 обаче не е описана подробно процедурата за такива разрешения, която трябва да се следва по отношение на трети държави. Ето защо е целесъобразно в настоящия регламент тази процедура да се определи в съответствие с процедурата за разрешаване на продукти и вещества за употреба в биологичното производство в Съюза, посочена в член 24 от Регламент (ЕС) 2018/848. Тъй като тези разрешения може да се предоставят за период от две години с възможност за подновяване, е целесъобразно съответните продукти и вещества да бъдат включени в специално приложение, за да се избегне объркване с продукти и вещества, които са разрешени за неограничено време.
(18) В интерес на яснотата и правната сигурност Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да бъде отменен. Тъй като обаче списъците на продуктите за почистване и дезинфекция няма да бъдат съставени преди 1 януари 2024 г., приложение VII към Регламент (ЕО) № 889/2008 следва да продължи да се прилага до 31 декември 2023 г. В този контекст е целесъобразно да се уточни, че продуктите, включени в посоченото приложение, които не са разрешени съгласно Регламент (ЕС) № 528/2012, не може да се използват като биоциди. Освен това списъкът на небиологичните съставки от земеделски произход, предназначени да се използват за производството на преработени биологични храни, който се съставя с настоящия регламент, ще започне да се прилага едва от 1 януари 2024 г. Поради това е целесъобразно да се предвиди, че преработените биологични храни, произведени преди 1 януари 2024 г. с небиологични съставки от земеделски произход, които са включени в приложение IX към Регламент (ЕО) № 889/2008, може да се пускат на пазара след тази дата до изчерпване на наличните количества.
(19) Сертификатите, които се издават на операторите от компетентните органи или — според случая — от контролните или надзорните органи в съответствие с член 35, параграф 1 от Регламент (ЕС) 2018/848, може да се издават от 1 януари 2022 г. Те обаче няма да бъдат предоставени на всички оператори на тази дата. В интерес на осигуряването на непрекъснатост на биологичното производство и чрез дерогация от член 35, параграф 2 от Регламент (ЕС) 2018/848, писмените доказателства, издадени на операторите от контролните или надзорните органи в съответствие с член 68 от Регламент (ЕО) № 889/2008 преди 1 януари 2022 г., следва да останат валидни до края на срока на валидност. Тъй като обаче съгласно член 38, параграф 3 от Регламент (ЕС) 2018/848 операторите подлежат на проверка на съответствието най-малко веднъж годишно и съгласно член 38, параграф 5 от същия регламент издаването на сертификата се основава на резултатите от тази проверка, срокът на валидност следва да не надхвърля 31 декември 2022 г.
(20) В интерес на яснотата и правната сигурност настоящият регламент следва да се прилага от началната дата на прилагане на Регламент (ЕС) 2018/848. Поради причините, изложени в съображение 18 от настоящия регламент, обаче разпоредбите, отнасящи се до списъците с продукти за почистване и дезинфекция и до списъка с небиологични съставки от земеделски произход, предназначени да се използват за производството на преработени биологични храни, следва да се прилагат от 1 януари 2024 г.
(21) Мерките, предвидени в настоящия регламент, са в съответствие със становището на Комитета по биологично производство,