ЗАКОН ЗА КОНЦЕСИИТЕ

Препратки към всички разпоредби
Показват се само разпоредби, към които има препратки.

Глава втора. СТРАТЕГИЧЕСКО РАЗВИТИЕ И ПЛАНИРАНЕ НА КОНЦЕСИИТЕ. МОНИТОРИНГ, УПРАВЛЕНИЕ И КОНТРОЛ

Чл. 39. (1) Министрите изпълняват държавната политика за концесиите в съответствие с отрасловата им компетентност, като изпълняват правомощията на концедент, както и:

1. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2021 г.) в съответствие с провежданата от тях секторна политика или по предложение на друг възлагащ орган или на възложител правят предложения до Координационния съвет относно Националната стратегия, както и за включването, изключването и промяната на проекти в плана за действие за държавните концесии;

2. извършват мониторинг и контрол на сключените от тях концесионни договори;

3. изготвят и внасят за одобрение в Министерския съвет годишни отчети относно изпълнението на включените в плана за действие за държавните концесии проекти, които са от тяхна компетентност, и на сключените от тях концесионни договори;

4. правят предложения до Координационния съвет за приемане на насоки относно отстраняване на проблеми в кръга на тяхната компетентност, които са свързани с възлагането на концесиите и с изпълнението или прекратяването на концесионните договори.

(2) Министърът на финансите изпълнява държавната политика относно ефективното и ефикасното разходване на публични средства при планирането и изпълнението на концесиите, като:

1. дава писмени указания относно финансово-икономическите елементи на концесията при извършване на подготвителните дейности и при изпълнение на концесионните договори;

2. прави предложения до Координационния съвет за приемане на насоки относно финансово-икономическите елементи на концесиите;

3. одобрява ежегодно план-сметка за финансиране на разходите по държавните концесии;

4. извършва предварителна оценка относно спазване на фискалните правила и ограничения по Закона за публичните финанси на проектите за държавни концесии с плащания от концедентите преди включването им в плана за действие за държавните концесии, при условия и по ред, определени с наредбата по чл. 35;

5. изразява становище относно финансово-икономическите елементи на проектите за държавни и общински концесии с плащания от концедентите преди откриването на съответната процедура за определяне на концесионер;

6. може да изпраща наблюдател, който да присъства на заседанията на комисиите за провеждане на процедурата за определяне на концесионер без право на глас.

(3) Концедентите са длъжни да предоставят на министъра на финансите, във връзка с правомощията му по ал. 2, изискваната от него информация, свързана с подготовката и провеждането на процедурите за определяне на концесионер, както и с изпълнението на концесионните договори.

(4) Министърът на финансите може да се подпомага за дейностите по ал. 2, т. 4 и 5 от Българската банка за развитие.

Чл. 41. Специализираната дирекция от АМС:

1. изпълнява функциите на секретариат на Координационния съвет, като го подпомага експертно и технически;

2. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2021 г.) извършва мониторинг на прилагането на изискванията за възлагане на концесии над европейския праг, който включва наблюдение, анализ и оценка относно наличието на системни проблеми, и публично оповестява резултатите от мониторинга, а при искане от страна на Европейската комисия - изготвя и изпраща доклад за осъществявания мониторинг;

3. ежегодно уведомява Европейската комисия за решенията и определенията на КЗК и на Върховния административен съд по глава седма;

4. въз основа на мониторинга обобщава практиката и издава общи указания за прилагането на изискванията за възлагане на концесии;

5. (доп. - ДВ, бр. 17 от 2021 г.) извършва предварителен контрол за спазване на изискванията за възлагане на концесии над европейския праг, като:

а) изразява становище по проектите на решения за откриване на процедурата за определяне на концесионер, на обявление за откриване на процедурата и на документация за концесията;

б) може да изпраща наблюдател, който присъства на заседанията на комисиите за провеждане на процедура за определяне на концесионер без право на глас;

в) изразява становище по проектите на решения за отправяне или приемане на предложение за изменение на концесионен договор преди одобрението им от Министерския съвет, съответно от общинския съвет;

6. уведомява компетентните държавни органи за установените при извършване на мониторинга и на предварителния контрол нарушения на изискванията за възлагане на концесии;

7. събира от концедентите и обобщава информация относно мониторинга и контрола по изпълнение на концесионните договори;

8. на основата на събрана и обобщена информация и на годишните отчети на концедентите изготвя годишен доклад за състоянието на концесиите и го представя за разглеждане на Координационния съвет;

9. дава методически указания - общи и по запитвания от концеденти, и публично предоставя информация и насоки по прилагането на този закон, за което не се събират такси;

10. разработва проекти на нормативни актове в областта на концесиите;

11. поддържа Националния концесионен регистър;

12. публикува в Националния концесионен регистър Националната стратегия за развитие на концесиите и плана за действие на държавните концесии.

Чл. 42. (1) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2019 г.) Агенцията за публичните предприятия и контрол извършва независим външен контрол на изпълнението на определени концесионни договори.

(2) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2019 г.) Контролът от Агенцията за публичните предприятия и контрол включва планови проверки, които се извършват по одобрен от Министерския съвет план за работа за съответната година, както и извънредни проверки, възложени от Координационния съвет.

(3) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2019 г.) За резултатите от извършения контрол за всеки концесионен договор изпълнителният директор на Агенцията за публичните предприятия и контрол изготвя доклад, който се връчва на концедента и на министъра на финансите. В 30-дневен срок от връчването концедентът представя доклада на Координационния съвет с план-график за изпълнение на препоръките.

(4) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2019 г.) Изпълнителният директор на Агенцията за публичните предприятия и контрол ежегодно изготвя обобщена информация за концесионните договори, върху които на Агенцията за публичните предприятия и контрол е възложено да извършва контрол. Информацията се представя на Координационния съвет с предложение за приемане на насоки за отстраняване на системни проблеми, свързани с изпълнението или прекратяването на концесионните договори.

(5) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2019 г.) При извършване на независимия външен контрол Агенцията за публичните предприятия и контрол се подпомага от Министерството на финансите.

(6) (Изм. - ДВ, бр. 79 от 2019 г.) По предложение на министър Министерският съвет с решение може да възложи на Агенцията за публичните предприятия и контрол извършването на действия по възлагането на държавна концесия и по изпълнението и прекратяването на концесионния договор за тази концесия. С решението Министерският съвет може да определи изисквания за изпълнение на възложените действия и условия за осъществяване на концесията, които са задължителни за Агенцията за публичните предприятия и контрол.

Чл. 45. (1) Националната стратегия за развитие на концесиите съдържа общите и специфичните цели и основните приоритети за възлагане на концесии в страната.

(2) Планът за действие за държавните концесии, съответно планът за действие за общинските концесии се изготвя за всеки програмен период и съдържа прогнозираните:

1. (изм. - ДВ, бр. 17 от 2021 г.) строителство и услуги, които ще се възлагат чрез концесии, както и обектите на концесиите;

2. максимални срокове на концесиите, включително сроковете за изпълнение на възложеното строителство;

3. публични средства за плащания от концедента по размер и източници на финансиране, включително от Европейските структурни и инвестиционни фондове;

4. концесионни възнаграждения.

(3) Съвместните концесии с държавно и общинско участие се включват в плана за действие за държавните концесии и в плана за действие за общинските концесии.

(4) Съдържанието на плановете по ал. 2 се определя по години и може да се изменя и допълва текущо.

(5) (В сила от 02.12.2018 г.) Не може да се открие процедура за определяне на концесионер, която не е включена в плана за действие за държавните концесии, съответно в плана за действие за общинските концесии.

(6) Редът за изготвяне на плановете по ал. 2 се определя в наредбата по чл. 35.

Чл. 47. Сключването и изпълнението на концесионен договор не може да нарушава показателите и ограниченията, определени в Закона за публичните финанси, за всяка година от изпълнението на концесионния договор.

Глава пета. ФИНАНСИРАНЕ НА ДЕЙНОСТТА ПО ДЪРЖАВНИТЕ КОНЦЕСИИ

Чл. 155. (1) Паричните постъпления от концесионни възнаграждения за държавни концесии, от неустойки, гаранции и обезщетения постъпват като приход по бюджета на съответния концедент.

(2) Когато това е предвидено със закон, част от паричните постъпления от концесионни възнаграждения за държавни концесии се превеждат от съответното министерство по бюджетите на общините по местонахождение на обекта на концесията. Общините отчитат по бюджетите си преведените суми като приходи от концесии.

(3) Разходите за концесионна дейност се предвиждат и финансират чрез бюджетите на съответните разпоредители с бюджет и чрез бюджета на Министерството на финансите.

(4) Предвидените по бюджета на Министерството на финансите разходи се извършват и чрез бюджетите на съответните министерства въз основа на одобрена от министъра на финансите план-сметка за разходване на средствата и извършване на промени по реда на чл. 109 или 110 от Закона за публичните финанси.

(5) Изискванията относно отчетите на министерствата за събраните от тях приходи от концесии и направените от тях разходи се определят с наредбата по чл. 35.

Допълнителни разпоредби

(ОБН. - ДВ, БР. 8 ОТ 2023 Г., В СИЛА ОТ 05.02.2023 Г., ИЗМ. - ДВ, БР. 67 ОТ 2023 Г.)§ 2. (1) (Изм. и доп. - ДВ, бр. 67 от 2023 г.) Възложените концесии по Закона за концесиите до влизането в сила на този закон за осъществяване на дейности в стратегически обекти от значение за националната сигурност, засягащи нефт и продукти от нефтен произход, произведени от суров нефт, с произход Русия или изнесени от Русия, на лица, попадащи в обхвата на член 5к от Регламент (ЕС) № 833/2014 относно ограничителни мерки с оглед на действията на Русия, дестабилизиращи положението в Украйна (OB, L 229/1 от 31 юли 2014 г.) с неговите последващи изменения, се прекратяват в едноседмичен срок. В двуседмичен срок от отнемането на концесията Министерството на транспорта и съобщенията поема оперативното управление на съоръженията. Дейностите, възложени с концесионния договор, се запазват и се осъществяват от държавата, като за достъпа се събират такси, определени с акт на Министерския съвет, и се гарантира достъпът до стратегическите обекти с оглед обезпечаване на дейността на лицата, опериращи в тях.

(2) (В сила от 25.01.2023 г., отм. - ДВ, бр. 67 от 2023 г.)

§ 10. Разпоредбата на чл. 118ж, ал. 1, т. 4 от Закона за водите не се прилага за водовземане за водноелектрически централи, които към 9 август 2010 г. са въведени в експлоатация.

§ 15. В Закона за държавната собственост (обн., ДВ, бр. 44 от 1996 г.; изм., бр. 104 от 1996 г., бр. 55, 61 и 117 от 1997 г., бр. 93 и 124 от 1998 г., бр. 67 от 1999 г., бр. 9, 12, 26 и 57 от 2000 г., бр. 1 от 2001 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2001 г. - бр. 38 от 2001 г.; изм., бр. 45 от 2002 г., бр. 63 от 2003 г., бр. 24 и 93 от 2004 г., бр. 32 от 2005 г., бр. 17, 30, 36, 64 и 105 от 2006 г., бр. 41, 59, 92 и 113 от 2007 г., бр. 52 и 54 от 2008 г., бр. 10, 17, 19, 33 и 41 от 2009 г., бр. 18 и 87 от 2010 г., бр. 19 и 47 от 2011 г., бр. 45, 82 и 99 от 2012 г., бр. 27 от 2013 г.; Решение № 6 на Конституционния съд от 2013 г. - бр. 65 от 2013 г.; изм., бр. 66 и 109 от 2013 г., бр. 40, 98 и 105 от 2014 г., бр. 52, 60 и 61 от 2015 г., бр. 81 от 2016 г. и бр. 13 и 58 от 2017 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. Създава се нов чл. 15а:

"Чл. 15а. За имоти - държавна собственост, може да се възлага концесия при условията и по реда на Закона за концесиите."

2. В чл. 16:

а) в ал. 1 накрая се добавя "и чл. 15а";

б) създава се нова ал. 3:

"(3) С договора за наем не може да се възлагат строителство и/или услуги по смисъла на Закона за концесиите и на Закона за обществените поръчки, освен когато прогнозната стойност на приходите на наемателя за срока на договора е по-висока от европейския праг по смисъла на Закона за концесиите.";

в) в ал. 5 думите "лицата, на които с концесионен договор по Закона за концесиите или с договор за публично-частно партньорство по Закона за публично-частното партньорство са предоставени права върху обекти - публична държавна собственост" се заменят с "концесионерите", а след думата "обектите" се добавя "или с концесионния договор".

3. В чл. 19:

а) в ал. 1 думите "освен в случаите по Закона за публично-частното партньорство" се заличават;

б) създава се нова ал. 7:

"(7) Забраната по чл. 16, ал. 3 за възлагане на строителство и услуги се прилага и за договора за наем на имот или части от имот - частна държавна собственост."

4. В чл. 43, ал. 2 изречение второ се заличава.

5. В чл. 47, ал. 1 думите "освен в случаите по Закона за публично-частното партньорство" се заличават.

6. Създава се чл. 48а:

"Чл. 48а. Извън случаите по чл. 47 и 48 учредяване на ограничени вещни права върху имот - частна държавна собственост, и разпореждане с имоти - частна държавна собственост, може да се извършва в съответствие с проведената процедура за определяне на концесионер за концесия за строителство и/или концесия за услуги при условията и по реда на Закона за концесиите."

7. В чл. 56, ал. 1 думите "освен в случаите по Закона за публично-частното партньорство" се заличават.

8. В чл. 57, ал. 2 думите "освен в случаите по чл. 57а, ал. 1" се заличават и се създават изречения второ, трето и четвърто: "Когато се учредява публично-частно дружество по смисъла на Закона за концесиите, решението на Министерския съвет, с което се одобрява откриване на процедурата за определяне на концесионер, съдържа и решение за учредяване на дружеството. В тези случаи правата на собственост на държавата в дружеството се упражняват от министъра, който има правомощията на концедент. Министърът определя условията за участие в дружеството в съответствие с проведената процедура за определяне на концесионер."

9. Член 57а се изменя така:

"Чл. 57а. (1) Държавата, държавните предприятия по чл. 62, ал. 3 от Търговския закон и търговските дружества с повече от 50 на сто държавно участие в капитала може да учредяват или да участват в търговски дружества, чийто капитал не е изцяло тяхна собственост, след решение на Министерския съвет. Участието може да е с парична или с непарична вноска.

(2) Когато предмет на вноската е вещно право върху имот или вещ - частна държавна собственост, лицето, което я е извършило, има блокираща квота при вземането на следните решения:

1. изменение на устава или на дружествения договор;

2. увеличаване и намаляване на капитала;

3. сключване на сделките по чл. 236, ал. 2 от Търговския закон;

4. извършване на разпоредителни сделки с имущество - предмет на непарична вноска, на публичния съдружник;

5. преобразуване и прекратяване на дружеството."

10. В чл. 58, ал. 2 думите "или при условията и по реда на Закона за публично-частното партньорство" се заличават.

11. В чл. 73 думата "предоставянето" се заменя с "възлагането", а думите "или по договор за публично-частно партньорство" се заличават.

12. В § 1а от допълнителните разпоредби т. 5 се отменя.

13. Параграф 6в от преходните и заключителните разпоредби се отменя.

§ 18. В Закона за икономическите и финансовите отношения с дружествата, регистрирани в юрисдикции с преференциален данъчен режим, контролираните от тях лица и техните действителни собственици (обн., ДВ, бр. 1 от 2014 г.; изм., бр. 22 и 102 от 2015 г. и бр. 48 от 2016 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 3:

а) точка 7 се изменя така:

"7. участие в процедура за определяне на концесионер, както и предоставяне на концесия за добив на подземни богатства или на разрешение за търсене и проучване или за проучване на подземни богатства по Закона за подземните богатства;"

б) в т. 18 думите "участие в процедура за получаване на концесия или" се заличават;

в) в т. 19 думите "участие в процедура за предоставяне на концесия или" се заличават;

г) точка 22 се отменя.

2. В чл. 5, ал. 1:

а) точка 2 се изменя така:

"2. член 3, т. 7 - кандидатът или участникът се отстранява от процедурата за определяне на концесионер, съответно се отказва предоставяне на концесията или на разрешението за търсене и проучване или за проучване, съответно се прекратява концесионният договор или се отнема издаденото разрешение;"

б) в т. 10 думите "отстранява се кандидатът от участие в концесия или се отказва" се заменят с "отказва се";

в) точка 12 се отменя.

§ 26. В Закона за общинската собственост (обн., ДВ, бр. 44 от 1996 г.; изм., бр. 104 от 1996 г., бр. 55 от 1997 г., бр. 22 и 93 от 1998 г., бр. 23, 56, 64, 67, 69 и 96 от 1999 г., бр. 26 от 2000 г., бр. 34 от 2001 г., бр. 120 от 2002 г., бр. 101 от 2004 г., бр. 29, 30 и 36 от 2006 г., бр. 59, 63 и 92 от 2007 г., бр. 54, 70 и 100 от 2008 г., бр. 10, 17, 19 и 41 от 2009 г., бр. 87 от 2010 г., бр. 15 и 19 от 2011 г., бр. 45 и 91 от 2012 г., бр. 15 от 2013 г.; Решение № 6 на Конституционния съд от 2013 г. - бр. 65 от 2013 г.; изм., бр. 66 и 109 от 2013 г., бр. 98 и 105 от 2014 г., бр. 13 и 43 от 2016 г. и бр. 13 от 2017 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 8:

а) в ал. 2 думите "освен когато е приложим Законът за публично-частното партньорство" се заличават;

б) в ал. 9:

аа) в текста преди т. 1 в изречение първо след думата "приема" се добавя "план за действие за общинските концесии в съответствие със Закона за концесиите и", а в изречение трето думите "раздела за общински публично-частни партньорства от програмата за реализация на общинския план за развитие" се заменят с "плана за действие за общинските концесии";

бб) в т. 2 думите "за публично-частно партньорство или за предоставяне на" се заменят с "както и за възлагане чрез";

в) в ал. 10 след думите "Стратегията по ал. 8" се добавя "планът за действие за общинските концесии";

г) в ал. 11 думите "публично-частното партньорство" се заменят с "концесиите";

д) алинея 12 се отменя.

2. В чл. 9, ал. 4, изречение второ след думите "ползване или" се добавя "възложени", а думите "а в случаите на публично-частно партньорство - за сметка на определения в договора партньор" се заличават.

3. В чл. 51а:

а) алинея 1 се изменя така:

"(1) Общината и търговските дружества с повече от 50 на сто общинско участие в капитала може да учредяват или да участват в търговски дружества, чийто капитал не е изцяло тяхна собственост, след решение на общинския съвет. Участието може да е с парична или с непарична вноска.";

б) алинеи 2 и 3 се отменят.

4. В чл. 51б:

а) в ал. 1 изречение второ се заличава;

б) създава се нова ал. 2:

"(2) Когато в търговското дружество, в капитала на което се внася непаричната вноска, има и частно участие, общината има блокираща квота при вземането на следните решения:

1. изменение на устава или на дружествения договор;

2. увеличаване и намаляване на капитала;

3. сключване на сделките по чл. 236, ал. 2 от Търговския закон;

4. извършване на разпоредителни сделки с имущество - предмет на непарична вноска на публичния съдружник;

5. преобразуване и прекратяване на дружеството.";

в) досегашната ал. 2 става ал. 5 и в нея изречение трето се заличава.

5. В чл. 54 думите "съответно предоставят" се заличават, след думата "поръчки" се добавя "и на", а думите "или Закона за публично-частното партньорство" се заличават.

6. В § 1 от допълнителните разпоредби т. 9 се отменя.

7. Параграфи 19а и 19б от преходните и заключителните разпоредби се отменят.

§ 31. В Закона за пътищата (обн., ДВ, бр. 26 от 2000 г.; изм., бр. 88 от 2000 г., бр. 111 от 2001 г., бр. 47 и 118 от 2002 г., бр. 9 и 112 от 2003 г., бр. 6 и 14 от 2004 г., бр. 88 и 104 от 2005 г., бр. 30, 36, 64, 102, 105 и 108 от 2006 г., бр. 59 от 2007 г., бр. 43 и 69 от 2008 г., бр. 12, 32, 41, 42, 75, 82 и 93 от 2009 г., бр. 87 от 2010 г., бр. 19, 39, 55 и 99 от 2011 г., бр. 38, 44, 47 и 53 от 2012 г., бр. 15 и 66 от 2013 г., бр. 16, 53 и 98 от 2014 г., бр. 10, 14, 37, 61, 95 и 101 от 2015 г., бр. 30 и 75 от 2016 г. и бр. 11 и 89 от 2017 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 11:

а) в ал. 1 думата "предоставя" се заменя с "възлага";

б) в ал. 2 думите "С решението за откриване на процедурата за предоставяне на концесията" се заменят със "С документацията за участие по чл. 78, ал. 1 от Закона за концесиите".

2. В чл. 19, ал. 2, т. 2 думата "предоставяне" се заличава.

3. В чл. 19а, ал. 2 т. 2 се отменя.

4. В чл. 20, ал. 3 се създава изречение второ: "Министърът на регионалното развитие и благоустройството възлага концесии за републиканските пътища и за пътните съоръжения - държавна собственост (мостове и тунели)."

5. В чл. 21, ал. 3 т. 6 се изменя така:

"6. подпомага министъра на регионалното развитие и благоустройството при извършване на подготвителните действия и осъществяване на контрола по изпълнение на концесионните договори за републикански пътища и за пътни съоръжения - държавна собственост (мостове и тунели);".

6. В чл. 21в, ал. 1 т. 8 се отменя.

7. В чл. 21г т. 4 се отменя.

§ 39. В Закона за Българската банка за развитие (обн., ДВ, бр. 43 от 2008 г.; изм., бр. 82 от 2009 г., бр. 99 от 2011 г., бр. 102 от 2012 г., бр. 107 от 2014 г., бр. 14 от 2015 г. и бр. 63 от 2017 г.) в чл. 4, ал. 2 накрая се добавя "както и дейностите по чл. 39, ал. 2, т. 4 и 5 от Закона за концесиите".

§ 9. В Закона за водите (обн., ДВ, бр. 67 от 1999 г.; изм., бр. 81 от 2000 г., бр. 34, 41 и 108 от 2001 г., бр. 47, 74 и 91 от 2002 г., бр. 42, 69, 84 и 107 от 2003 г., бр. 6 и 70 от 2004 г., бр. 18, 77 и 94 от 2005 г., бр. 29, 30, 36 и 65 от 2006 г.; попр., бр. 66 от 2006 г.; изм., бр. 105 и 108 от 2006 г., бр. 22 и 59 от 2007 г., бр. 36, 52 и 70 от 2008 г., бр. 12, 32, 35, 47, 82, 93, 95 и 103 от 2009 г., бр. 61 и 98 от 2010 г., бр. 19, 28, 35 и 80 от 2011 г., бр. 45, 77 и 82 от 2012 г., бр. 66 и 103 от 2013 г., бр. 26, 49, 53 и 98 от 2014 г., бр. 12, 14, 17, 58, 61, 95 и 101 от 2015 г., бр. 15, 51, 52 и 95 от 2016 г. и бр. 12 и 58 от 2017 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 17а, ал. 1 думите "по реда на Закона за концесиите" се заличават.

2. В чл. 20:

а) в ал. 1 текстът преди т. 1 се изменя така: "С документацията за концесия за добив на минерална вода, както и за водностопански системи и водностопански съоръжения - публична общинска собственост, се определят:";

б) алинея 2 се изменя така:

"(2) С концесионния договор се определят конкретните задължения на концесионера за осигуряване на общото използване на водите и водните обекти и на съществуващите права на използване на водите във водохранилището." ;

в) в ал. 5 думата "предоставя" се заменя с "възлага".

3. В чл. 21 ал. 4 и 5 се отменят.

4. В чл. 47:

а) алинея 1 се изменя така:

"(1) Концесия за добив на минерална вода - изключителна държавна собственост и публична общинска собственост, се предоставя след извършване на подготвителни действия и провеждане на процедура. Редът за подготовката и провеждането на процедурата за предоставяне на концесията, както и за изпълнението, изменението и прекратяването на концесионните договори за минерална вода се определят с наредба на Министерския съвет. За неуредените въпроси, свързани със стратегическото развитие и планиране на концесиите за добив на минерална вода, мониторинга, управлението и контрола, финансирането на дейността и Националния концесионен регистър, се прилага Законът за концесиите.";

б) в ал. 2 т. 4 се отменя;

в) в ал. 4 думата "плащане" се заменя с "възнаграждение", числото "30" се заменя с "50" и думите "се учредява концесионното право, при условията и по реда на чл. 81 от Закона за концесиите" се заменят с "е разположен обектът на концесията";

г) алинея 5 се изменя така:

"(5) Обект на концесията по ал. 1 е минералната вода от находище на минерална вода, разкрита с конкретно водовземно съоръжение, заедно с водовземното съоръжение и вътрешния пояс на санитарно-охранителната му зона.";

д) в ал. 6, т. 1 думата "плащане" се заменя с "възнаграждение";

е) създава се нова ал. 8:

"(8) От участие в процедурата по ал. 1 се отстранява участник:

1. за когото е налице определено със Закона за концесиите основание за изключване;

2. който не отговаря на определените с решението за откриване на процедурата изисквания към професионалните или техническите възможности, или към финансовото и икономическото състояние на участниците.";

ж) в ал. 9 думите "на Министерския съвет за откриване на процедура за предоставяне на държавна концесия, съответно в решението на общинския съвет - за общинска концесия" се заменят със "за откриване на процедурата";

з) алинея 10 се изменя така:

"(10) Годишното концесионно възнаграждение е дължимо на база реално ползваното количество минерална вода, но не по-малко от 80 на сто от предоставения ресурс.";

и) създава се ал. 12:

"(12) Концесия за добив на минерална вода се предоставя за срок до 35 години."

5. Член 47а се изменя така:

"Чл. 47а. (1) Концесия за строителство, концесия за услуги или концесия за ползване на водностопански системи и съоръжения, включително за хидротехнически, хидроенергийни, хидромелиоративни, водоснабдителни и канализационни системи и съоръжения, се възлага при условията и по реда на Закона за концесиите.

(2) Водностопанските системи с комплексно предназначение, при управлението на които компетентните публични органи са различни, се възлагат като съвместни концесии.

(3) Проектът на решение за откриване на процедурата за определяне на концесионер и обосновката на концесията за водностопански системи и съоръжения се съгласуват с министъра на околната среда и водите по отношение на съответствието с влезлите в сила планове за управление на речните басейни и плановете за управление на риска от наводнения."

6. Членове 47б и 47в се отменят.

7. В глава шеста наименованието "Раздел I Особено право на водовземане и на ползване на водностопански системи и съоръжения" се заличава.

8. Членове 93, 94, 95, 96 и 97 се отменят.

9. Член 99 се отменя.

10. Създава се нов чл. 102:

"Чл. 102. (1) Процедурата за предоставяне на концесия за добив на минерална вода се открива с решение на Министерския съвет по предложение на министъра на околната среда и водите, съответно с решение на общинския съвет по предложение на кмета на общината.

(2) С решението по ал. 1 се определят:

1. предметът и обектът на концесията;

2. максималният срок на концесията;

3. началната дата на концесията;

4. условията за осъществяване на концесията;

5. основните права и задължения по концесионния договор;

6. условията и/или забраните за отдаване на обекта на концесията под наем и за предоставяне на дейности по поддържането му на подизпълнители;

7. видът и размерът на гаранциите за изпълнение на задълженията по концесионния договор и/или други обезпечения;

8. условията за плащане и размерът на концесионното възнаграждение, включително:

а) размерът на еднократното концесионно възнаграждение, дължимо към датата на влизане в сила на концесионния договор;

б) механизмът за ежегодно актуализиране на концесионното възнаграждение;

в) редът за плащане на концесионното възнаграждение;

г) максималният гратисен период, през който концесионерът се освобождава от задължение да заплаща годишно концесионното възнаграждение - когато такъв се предвижда;

9. условията и графикът за поетапно усвояване на предоставения ресурс;

10. изискванията, свързани с националната сигурност и отбраната на страната;

11. условията за опазването на околната среда, на човешкото здраве и на защитените територии, зони и обекти;

12. задължението на концесионера да застрахова за срока на концесията за своя сметка и в полза на концедента на обекта на концесията;

13. задълженията на концесионера за изграждане и поддържане със свои средства на инфраструктура и съоръжения за обществено ползване на свободните ресурси минерална вода, невключени в концесионния договор;

14. обстоятелствата от фактически или правен характер, настъпването или изменението на които може да доведе до нарушаване на определеното с договора равновесие между ползи и рискове за концесионера и концедента, както и последиците от нарушаване на равновесието;

15. други изисквания, свързани с характера на концесията.

(3) Процедурата приключва с решение за определяне на концесионер, прието от Министерския съвет, съответно от общинския съвет.

(4) Решенията по ал. 1 и 3 се обнародват в "Държавен вестник" и подлежат на обжалване в 14-дневен срок по реда на Административнопроцесуалния кодекс.

(5) В едномесечен срок от влизането в сила на решението по ал. 3 министърът на околната среда и водите, съответно кметът на общината сключва концесионен договор с участника в процедурата, определен за концесионер.

(6) За неуредените въпроси по сключването, изпълнението, изменението и прекратяването на концесионния договор за добив на минерална вода се прилагат съответно разпоредбите на Търговския закон и на Закона за задълженията и договорите.

(7) Споровете относно сключването, изпълнението, изменението и прекратяването на концесионен договор за добив на минерална вода се решават по реда на Гражданския процесуален кодекс."

11. В глава шеста раздел II с чл. 102а - 102е се отменя.

12. В чл. 194, ал. 1, т. 4 думата "плащане" се заменя с "възнаграждение".

13. Член 195 се изменя така:

"Чл. 195. За добива на минерална вода концесионерът плаща на концедента концесионно възнаграждение."

14. В чл. 198в, ал. 4:

а) в т. 1 думите "избира В и К оператор" се заменят с "изпраща представители в комисията, която провежда процедурата за определяне на концесионер";

б) в т. 6 думите "концесионното плащане, ако такова е определено, или от" се заличават.

15. В чл. 198г, т. 1 думите "или избира В и К оператор по реда на Закона за концесиите" се заличават.

16. В чл. 198д, ал. 4 думите "от концесионното плащане или" се заличават.

17. В чл. 198п, ал. 2 думите "по чл. 46, ал. 1 от Закона за концесиите" се заменят със "за провеждане на процедурата за определяне на концесионер".

§ 30. В Закона за подземните богатства (обн., ДВ, бр. 23 от 1999 г.; изм., бр. 28 от 2000 г., бр. 108 от 2001 г., бр. 47 от 2002 г., бр. 86 от 2003 г., бр. 28 и 94 от 2005 г., бр. 30, 36, 37 и 55 от 2007 г., бр. 70 от 2008 г., бр. 19 и 82 от 2009 г., бр. 46, 61 и 100 от 2010 г., бр. 19 от 2011 г., бр. 14 и 45 от 2012 г., бр. 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г. и бр. 14 и 56 от 2015 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 2, ал. 3 думите "и по Закона за концесиите" се заличават.

2. В чл. 18:

а) досегашният текст става ал. 1;

б) създава се ал. 2:

"(2) За всяка предоставена концесия се открива и поддържа партида в Националния концесионен регистър при условията и по реда на Закона за концесиите."

3. В чл. 43, ал. 5, изречение второ думите "на Министерството на финансите" се заличават, а след думите "Министерския съвет" се добавя "както и на други ведомства по преценка на министъра на енергетиката".

4. В чл. 44, ал. 7 думите "на Министерството на финансите" се заличават.

5. В чл. 45, ал. 7 думите "на Министерството на финансите" се заличават.

6. В чл. 61, ал. 3 навсякъде думите "при условията и по реда на чл. 81 от Закона за концесиите" се заличават.

7. Член 62 се изменя така:

"Чл. 62. (1) Паричните постъпления от концесионни плащания, неустойки, гаранции и обезщетения постъпват като приход по бюджета на Министерството на енергетиката.

(2) Сумите по чл. 59, ал. 1 постъпват в бюджета на Министерството на енергетиката.

(3) Сумите по чл. 60, ал. 1 постъпват в бюджета на Министерството на енергетиката.

(4) В случаите по чл. 61, ал. 3 общините отчитат по бюджетите си преведените суми като приходи от концесии.

(5) Разходите за концесионна дейност се предвиждат и финансират чрез бюджета на Министерството на енергетиката и бюджета на Министерството на финансите.

(6) Предвидените по бюджета на Министерството на финансите разходи се извършват и чрез бюджета на Министерството на енергетиката въз основа на одобрена от министъра на финансите план-сметка за разходване на средствата и извършване на промени по реда на чл. 109 или 110 от Закона за публичните финанси.

(7) Министърът на финансите определя изискванията относно отчетите на Министерството на енергетиката за събраните приходи от концесии и направените разходи."

8. В чл. 71 думите "и на Закона за концесиите" се заличават.

§ 19. В Закона за културното наследство (обн., ДВ, бр. 19 от 2009 г.; Решение № 7 на Конституционния съд от 2009 г. - бр. 80 от 2009 г.; изм., бр. 92 и 93 от 2009 г., бр. 101 от 2010 г., бр. 54 от 2011 г., бр. 15, 38, 45, 77 и 82 от 2012 г., бр. 15 и 66 от 2013 г., бр. 98 от 2014 г. и бр. 16, 52 и 74 от 2016 г.) се правят следните изменения и допълнения:

1. В чл. 12, ал. 3 т. 3 се отменя.

2. В чл. 14, ал. 1 т. 10 се изменя така:

"10. изпълнява правомощията на концедент при възлагане на концесии за недвижими културни ценности - държавна собственост;".

3. В чл. 17:

а) в ал. 1 се създава т. 3:

"3. изпълняват правомощията на концедент при възлагане на концесии за недвижими културни ценности - общинска собственост.";

б) в ал. 2 т. 2 се отменя.

4. В чл. 81, ал. 2, т. 4 думата "предоставят" се заменя с "възлагат".

5. Член 86 се изменя така:

"Чл. 86. (1) За недвижимите културни ценности - държавна и общинска собственост, може да се възлага концесия при условията и по реда на Закона за концесиите и при спазване изискванията на този закон.

(2) При възлагане и изпълнение на концесия за недвижима културна ценност се спазват режимите за опазване на културната ценност, както и условията за провеждане на интегрирана консервация.

(3) Обект на концесия може да бъде една или повече единични или групови културни ценности или части от тях.

(4) Концедентът определя концесионна територия, която покрива териториалния обхват на обекта на концесията, доколкото включените в този обхват имоти са държавна, съответно общинска собственост. Към обекта на концесията като принадлежност може да се включи и поддържаща зона, която представлява територия, необходима за извършване на дейностите по концесията, доколкото включените в нея имоти са държавна, съответно общинска собственост.

(5) Концесионната територия и площта на поддържащата зона се определят с подробен устройствен план при спазване на режимите за опазване на конкретната недвижима културна ценност."

6. Член 87 се изменя така:

"Чл. 87. (1) При концесия за недвижима културна ценност може да се извършва строителство на техническа инфраструктура, сгради или съоръжения върху концесионната територия и/или върху поддържащата зона.

(2) Строителство може да се извършва само ако е съвместимо с режимите за опазване на съответната недвижима културна ценност и е необходимо за дейностите по концесията.

(3) Когато изпълнението на строителство се възлага от концедента, концесията се определя като концесия за строителство и концедентът определя вида и обема на строителството и изискванията относно изпълнението му.

(4) Независимо от предмета на концесията, при изпълнението на концесионния договор концесионерът може да поставя върху концесионната територия и върху поддържащата зона преместваеми обекти, свързани с изпълнението на концесията при спазване изискванията на този закон."

7. В чл. 88 в текста преди т. 1 думата "предоставя" се заменя с "възлага".

8. Член 89 се изменя така:

"Чл. 89. (1) При извършване на подготвителните действия и в комисиите за провеждане на процедура за определяне на концесионер на концесия за недвижима културна ценност участва най-малко един представител на НИНКН, а когато обектът на концесията включва и археологически недвижими културни ценности - и представител на Националния археологически институт и музей при БАН (НАИМ при БАН).

(2) Процедура за определяне на концесионер на концесия за недвижима културна ценност се открива след положително становище относно спазване на изискванията на този закон от Министерството на културата, а за археологическите недвижими културни ценности - и от НАИМ при БАН. Към искането за изразяване на становище концедентът прилага обосновката на концесията."

9. В чл. 90:

а) в ал. 2 думите "територията на концесионния имот" се заменят с "концесионната територия";

б) алинея 3 се изменя така:

"(3) Концесията се възлага за срок до 20 години. Когато концесията е за ползване, срокът на концесията може да бъде продължен до 15 години, ако не се установи по надлежния ред неизпълнение на задълженията по концесионния договор. Когато концесията е за строителство или за услуги, изменението на концесионния договор, включително на срока на концесията, може да се извършва само при условията и по реда на Закона за концесиите, както и при спазване на изискванията на този закон."

10. В чл. 91:

а) в ал. 1 думата "плащания" се заменя с "възнаграждения", а думите "при условията и по реда на чл. 81 от Закона за концесиите" се заличават;

б) в ал. 3 думата "плащания" се заменя с "възнаграждения".

§ 23. В Закона за морските пространства, вътрешните водни пътища и пристанищата на Република България (обн., ДВ, бр. 12 от 2000 г.; изм., бр. 111 от 2001 г., бр. 24 и 70 от 2004 г., бр. 11 от 2005 г.; Решение № 5 на Конституционния съд от 2005 г. - бр. 45 от 2005 г.; изм., бр. 87, 88, 94, 102 и 104 от 2005 г., бр. 30, 36, 43, 65, 99 и 108 от 2006 г., бр. 41, 54 и 109 от 2007 г., бр. 67, 71, 98 и 108 от 2008 г., бр. 47 и 81 от 2009 г., бр. 61 и 88 от 2010 г., бр. 23 от 2011 г., бр. 32 и 53 от 2012 г., бр. 15, 28, 66 и 109 от 2013 г.; Решение № 3 на Конституционния съд от 2014 г. - бр. 24 от 2014 г.; изм., бр. 98 от 2014 г., бр. 14 и 52 от 2015 г., бр. 26 от 2016 г. и бр. 13 и 58 от 2017 г.) се правят следните изменения:

1. В чл. 52, ал. 1 думите "Предоставянето на особено право на" се заменят с "Възлагането на концесия за", а думите "концесиите и" се заменят с "концесиите или".

2. В чл. 112б, ал. 5:

а) в т. 1 думите "обявяване на процедура за предоставяне на концесия за" се заменят с "откриване на процедура за определяне на концесионер за концесия за строителство, с която да се възложи";

б) в т. 2 думите "обявяване на процедура за предоставяне на концесия" се заменят с "откриване на процедура за определяне на концесионер".

3. В чл. 112в, ал. 2 думите "с договора за концесия изграждането или разширението се извършват със средства на концесионера" се заменят с "е включено в предмета на възложена концесия за строителство".

4. В чл. 112о:

а) в ал. 1 думата "предоставена" се заменя с "възложена";

б) в ал. 2 думите "в случаите, когато с договора за концесия реконструкцията и рехабилитацията се извършват със средства на концесионера" се заменят с "когато извършването на реконструкцията или рехабилитацията е включена в предмета на концесионния договор".

5. В чл. 116а:

а) алинея 3 се изменя така:

"(3) Съпътстващите дейности в пристанищата за обществен транспорт с национално значение може да се извършват от лице, на което е възложена концесия по чл. 117в, ал. 1. В тези случаи извършването на съпътстващата дейност се включва в предмета на концесионния договор, а приходите от нея се включват в стойността на концесията.";

б) в ал. 4 думите "от лице, получило концесия" се заменят с "чрез концесия, възложена".

6. В чл. 117а:

а) в ал. 2 думите "предоставя с" се заменят с "предоставя чрез възлагане на";

б) в ал. 5 думите "бъде предмет" се заменят със "се включва в предмета", а думата "концесия" се заменя с "концесионни договори".

7. Член 117в се изменя така:

"Чл. 117в. (1) Предоставянето на пристанищна услуга по чл. 116, ал. 2, т. 2 и 3 и на морско-технически пристанищни услуги, за извършването на които е необходимо ползването на пристанищна територия и/или пристанищни съоръжения, на един или повече терминали от пристанище за обществен транспорт с национално значение се възлага с концесия за услуги при условията и по реда на Закона за концесиите.

(2) С концесия за услуги се възлага и предоставянето на морско-техническата пристанищна услуга приемане и обработване на отпадъци - резултат от корабоплавателна дейност, когато за извършването ѝ е необходимо ползването на трайно прикрепени към терена пристанищни приемни съоръжения.

(3) Когато с концесията по ал. 1 или 2 се възлага изпълнението на строителство по чл. 7, ал. 2, т. 1 или 2 от Закона за концесиите, концесията се определя като концесия за строителство."

8. Член 117г се изменя така:

"Чл. 117г. Правомощията на концедент за концесиите по чл. 117в се изпълняват от министъра на транспорта, информационните технологии и съобщенията."

Мерки по въвеждане
Зареждане ...