Производството е по реда на чл. 208-228 АПК.
Образувано е по касационна жалба на кмета на община Ш. срещу Решение № 26/06.04.2017 г. на Административен съд – Шумен по адм. дело № 160/2016 г., с което е отменена негова Заповед № РД-25-1106/01.06.2016 г.
Ответникът Н. П. Н. е на становище за правилност на решението.
Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за неоснователност на оспорването. Касационната жалба е допустима, но неоснователна.
Правилни от материалноправна страна са изводите на първоинстанционния съд за несъответствието между фактическите и правни основания на заповедта и разпоредителната й част, както и относно следващата от тежестта на процесуалните пороци на акта правна последица от допускането им.
1. Със заповедта, на основание чл. 225а, ал. 1 ЗУТ, е наредено привеждането на съществуващ търговски обект в северозападната част на ПИ с идентификатор [номер] по КК на [населено място] със ЗП от 65 кв. м., изграден от стоманена конструкция (покрита с ламарина) върху стоманобетонен фундамент, в съответствие с Разрешение за поставяне № 24/16.06.2014 г. за площ от 55 кв. м., издадено от главния архитект на общината, а при неизпълнение в указания от административния орган срок – принудителното премахване на обекта на основание чл. 225а, ал. 3 ЗУТ.
2. Волеизявлението, обективирано в отменената заповед, се състои от две взаимно изключващи се части.
а. Процедурите по премахване на преместваеми обекти и на незаконни строежи са самостоятелни административни производства, за които са установени отделен ред, компетентност и материалноправни предпоставки, обуславящи възможното съдържание на административния акт. Издателят на заповедта е смесил двете производства, привързвайки основанието за премахване на строеж като незаконен в хипотезата по чл. 225, ал. 2, т. 2 ЗУТ към обект (или поне част от него), който е предмет на разрешение за поставяне, т. е. приет е от самата администрация като преместваем обект по чл. 56, ал. 1 ЗУТ, попадащ под съответния разрешителен режим по ал. 2 на текста.
б....