Производството е по реда на чл. 208 и сл. Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на Ръководителят на управляващия орган на Оперативна програма „Добро управление” при Администрацията на Министерски съвет – директор на Дирекция „Добро управление” срещу решение № 6711 от 02.11.2016 г. постановено по административно дело № 8283 по описа за 2016 г. на Административен съд София - град (АССГ).

Касационният жалбоподател, чрез процесуалния си представител, навежда доводи за неправилност на решението, поради нарушение на материалния закон и необоснованост – касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК. Сочи, че е налице противоречие между чл. 28, ал. 6 от ЗОП (в редакцията към ДВ бр.33/2012 г. – отм. ) и чл. 39, пар. 1 от Директива 2004/18/ЕО, поради нейното неправилно транспониране. Но тъй като посочената директива има директен ефект и правото на ЕС е с предимство пред националното право, то неправилно първоинстанционният съд е отменил наложената в тази връзка финансова корекция за определения от възложителя срок за закупуване на документация. Неоснователно и неправилно съдът е приел наложената с обжалваното решение, финансова корекция за въвеждане на ограничителни изисквания за технически възможности за незаконосъобразна. От анализа на разпоредбата на чл. 51, ал. 1 от ЗОП отм. се установява, че възложителите поставят възможност да избират дали да поставят изискване за доказавне на технически възможности и/или квалификацията на участниците или не. Ако изберат да поставят такова изискване, възложителите могат да определят доказателствата само измежду посочените в чл. 51, ал. 1, т. т. 1-12 от ЗОП отм. , документи. В случая възложителят незаконосъобразно е поставил изискване участниците в разглежданата обществена поръчка, да представят документи извън посочените по-горе. Финансовото отражение на посочените нарушения се презумира, а размерът се определя по пропорционалния подход и в съответствие с разпоредбите на чл. 10 от Методологията. Неправилно е и заключението на съда относно липсата на правни и фактически...