Производството пред Върховния административен съд е по реда на чл. 208 - 228 във връзка с чл. 132, ал. 2, т. 5 от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на изпълнителния директор на Държавен фонд "З”ЕООД, в частта относно заявените за подпомагане разходи за посадъчен материал за орехи и лешници, разходи за създаване на насажденията от орехи и лешници, разходи за закупуване на земеделска техника: трактор Kubota M9540 N, пръскачка Cima Blitz 55 2Р 1500 – 2 броя, челен товарач Kubota LA2254, дискова брана Farmix D400, трактор Kоruba M 135 GX и дискова брана Farmix D300 за разликата над одобрените в т. I на заповедта разходите за тях, съобразно задължителните указания по тълкуването и прилагането на закона.

От писмените доказателства по приложената административна преписка и тези, представени от страните, съдът приел за установено, че дружеството е регистриран земеделски производител. Също е установено, че административното производство е образувано по подадено на 08.06.2015 г. заявление с УИН 18/04/1/0/03018 от дружеството, като за подпомагане е заявен бизнес план за създаване на 425 дка овощна градина – трайни насаждения: орехи – 290 дка и лешници – 135 дка и закупуване на земеделска техника за обслужването й.

За изясняване на спорните обстоятелства по делото съдът е приел съдебно икономическа експертиза. От същата се е установило, че списъка на активите (земеделска техника), за които са определени референтни цени, е публикуван в сайта на ДФЗ в раздел „Програма за развитие на селските райони 2014-2020”, на адрес „Мерки за подпомагане/ Подмярка 4.1 „Инвестиции в земеделски стопанства”/ База данни с референтни цени/ Прием 2015 – Списъци с активи, за които са определени референтни цени/” под формата на файл с наименование „Spisak aktivi zemedelska tehnika1.xlx” и дата на създаване (последна актуализация) – 21.04.2015 г. След тази дата файлът е бил достъпен за кандидатстващите за подпомагане земеделски производители. В този списък са...