Производството е по реда на чл. 145 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК), във връзка с чл. 157 от ЗКН (ЗАКОН ЗЗД КУЛТУРНОТО НАСЛЕДСТВО) (ЗКН).

Образувано е по жалба на Р. Т. И., подадена чрез адв. К. К., срещу мълчалив отказ на министъра на културата (министъра/ът) да издаде разрешение по негово заявление, заведено в Министерство на културата с вх. № 94-00-667 от 22.04.2013 г. за извършване на теренно проучване на обект „Рациария”, в местността „Калето” при [населено място], [община], Област В.. И. твърди, че на 22.04.2013 г. е подал заявление за издаване на разрешение за извършване на теренно проучване на територията на обекта чрез Теренния съвет към Национален археологически институт с музей (Н.) съгласно изискванията по чл. 150 ЗКН. След приемане на заявлението му, били дадени допълнителни указания с оглед допълване на представените документи, които той изпълнил предвид изисквания по чл. 151 ЗКН. Не получил отговор на заявлението си, поради което обжалва мълчаливия отказ на министъра на културата за издаване на исканото разрешение като твърди, че е незаконосъобразен и иска неговата отмяна.

Ответникът - министърът на културата, чрез упълномощен юрисконсулт, изразява становище за недопустимост и неоснователност на предявената жалба. Разгледана по същество жалбата е основателна.

Административното производство е започнало по заявление на И. до министъра на културата с вх. № 94-00-667 от 22.04.2013 г. (л. 8 и сл. от делото), към което е приложен списък на лицата, участващи в екипа на И. и други неописани в него документи. Копие от заявлението е внесено по вх. № 153 от 22.04.2013 г. до председателя на Съвета за теренни проучвания (С., в заявлението и жалбата именован като Теренен съвет) на Н.. Искано е издаване на разрешение от министъра за редовно теренно проучване на археологически ценности на обект „Рациария” („Колония У.Т.Р”) в местността „Калето”, в землището на [населено място], В. област, за 2013 г. Към заявлението до...