Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).
Образувано е по касационна жалба от директора на ТП на НОИ - РУСО - гр.В. Т., подадена чрез упълномощения юрисконсулт И. И. Р. срещу решение № 91 от 11.06.2007 г., постановено по административно дело № 587 по описа за 2006 г. на Окръжен съд-В. Т., с което по жалба на Ю. Р. М. от село Калайджии, община З. е отменено решение № 93 от 18.10.2005 г. на директора на РУ "Социално осигуряване" - гр. В. Т., с което е потвърдено разпореждане № 4503061509 от 8.07.2005 г. на ръководителя на "Пенсионно осигуряване" при РУСО - гр. В. Т., с което му е отпусната лична пенсия за осигурителен стаж и възраст от 03.05.2005 година и е върната преписката на административния орган с указание пенсията на жалбоподателя да бъде отпусната от 06.08.2003 година. Релевирани са оплаквания за неправилност на решението поради противоречие с материалния закон и съществени нарушения на съдопроизводствените правила, и е необосновано.
Ответникът Ю. Р. М. с писмено възражение и в съдебно заседание оспорва касационната жалба.
Прокурорът от Върховната административна прокуратура дава заключение за частична основателност на касационната жалба.
Върховният административен съд, шесто отделение, намира касационната жалба за допустима. Същата е подадена в 14-дневния срок по чл. 211, ал. 1 от АПК от страната по делото, спрямо която решението на ВТОС е неблагоприятно съгласно чл. 210, ал. 1 от АПК и отговаря на изискванията на чл. 212 и 213 от АПК.
След като провери обжалвания съдебен акт съобразно касационните основания, посочени в жалбата, и съгласно чл. 218, ал. 1 и 2 от АПК, счита същата за ОСНОВАТЕЛНА по следните съображения:
Обжалваното решение е постановено от Великотърновския окръжен съд при повторно разглеждане на делото след отмяната на първоначалното решение № 9/20.01.2006 г. по адм. д.№ 689/2005 г. на същия съд, постановена с решение № 7592 от 07.07.2006 г. по адм. д. № 2205/2006 г. на ВАС, шесто отделение. В съответствие с дадените от касационната инстанция указания в отменителното решение за определяне на началния момент, от който Ю. Р. М. е придобил право на пенсия за ОСВ, първоинстанционният съд е изслушал съдебно икономическа експертиза, която е дала заключение, че датата, от която следва да се отпусне пенсията на жалбоподателя е 21.01.2004 година. В мотивите на решението си съдът е изложил съображения, че следва да се зачете силата на присъдено нещо, произтичаща от решение № 1823 от 28.02.2005 г. по адм. дело № 9262/2004 г. на ВАС, шесто отделение, с което е прието, че положения от жалбоподателя труд като пастир (овцевъд) през периода 01.03.1974 г. - 05.11.1976 г. и като шофьор на превоз на дървен материал в горското стопанство през периода 12.03.1969 г. - 18.08.1970 г. е от втора категория. Като е приел, че вещото лице не е съобразило заключението си със задължителните указания на Върховния административен съд, съдът не е възприел същото. Вместо да възложи допълнителна задача на експертизата за отстраняване на констатираното несъответствие съдът, без да притежава специални знания, е направил изчисление и превръщане от втора в трета категория на осигурителния стаж за тези два периода и съответно въз основа на тях е определил за начална дата за отпускане на пенсията на жалбоподателя 06.08.2003 година.
Решението е неправилно, постановено при съществено процесуално нарушение, и следва да бъде отменено. По делото е останал неизяснен спорния по делото въпрос за началната дата на отпускане на пенсията на Ю. Р. М. и изводът на първоинстанционния съд не се подкрепя от доказателствата.
Предвид посоченото процесуално нарушение решението следва да бъде отменено на основание чл. 221, ал. 2, предложение второ от АПК. Тъй като решението на първоинстанционния съд е отменено повторно, в касационното производство Върховният административен съд следва да реши делото по същество - чл. 227, ал. 1 от АПК. Спорът обаче не е изяснен, не са събрани релевантни доказателства за формирането на правилен извод. Необходимо е делото да се внесе в открито заседание и се назначи друга съдебно-счетоводна експертиза, която въз основа на документите по пенсионната преписка и приетото с влязлото в сила решение № 1823 от 28.02.2005 г. по адм. дело № 9262 от 2004 г. на Върховния административен съд - шесто отделение да направи изчисление на осигурителния стаж на Ю. Р. М. в съответствие с условията по § 4, ал. 1 от ПЗР на КСО и да даде заключение за началния момент на възникване на правото на пенсия за осигурителен стаж и възраст.
Водим от горното, Върховният административен съд, шесто отделение, РЕШИ: ОТМЕНЯ
решение № 91 от 11.06.2007 г., постановено по административно дело № 587 по описа за 2006 г. на Окръжен съд-В. Т. и ВНАСЯ
делото за разглеждане по реда на чл. 227, ал. 2 от АПК в касационната инстанция. НАЗНАЧАВА
съдебно-счетоводна експертиза със задача, формулирана в мотивите на решението.
Вещото лице да се определи от списъка на специалистите по чл. 398, ал. 2 от ЗСВ.
Делото да се докладва на председателя на шесто отделение за насрочване . Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ С. П. секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ А. Е./п/ Т. Т. С.П.