РЕШЕНИЕ № 13384 София, 29.12.2025 г. В ИМЕТО НА НАРОДА

Върховният административен съд на Република България - Седмо отделение, в съдебно заседание на осми декември две хиляди двадесет и пета година в състав: Председател: ЛЮБОМИР ГАЙДОВ Членове: ТАНЯ ВАЧЕВАМИРОСЛАВА ГЕОРГИЕВА при секретар Маринела Цветанова и с участието на прокурора Александър Атанасов изслуша докладваното от съдията Таня Вачева по административно дело № 11315/2025 г.

Производството е по чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационна жалба на председателя на Комисията за регулиране на съобщенията (КРС/Комисията) срещу решение № 27653 от 18.08.2025 г., постановено по адм. д. № 8622/2023 г. на Административен съд - София-град (АССГ), с което съдът е прогласил за нищожно писмо с изх. № 18-00-51-6 от 08.08.2023 г. на председателя на КЗП и е върнал преписката за ново произнасяне. Касационният жалбоподател навежда доводи за неправилност на съдебното решение като постановено в нарушение на материалния закон - отменително основание по чл. 209, т. 3 АПК. Оспорва извода на съда, че писмото на председателя на КРС няма белезите на индивидуален административен акт, доколкото същото има само уведомително съдържание за относимите по случая нормативни правила. Твърди, че не е налице противоправно поведение от страна на председателя на КРС. Според касатора неправилно съдът е приел за неоснователно неговото възражение за прекомерност на претендираното от оспорващия адвокатско възнаграждение, като не е съобразил решение от 25.01.2024 г. на СЕС по дело С-438/2022 г. в контекста на фактическата и правна сложност на спора. Предвид изложеното иска отмяна на обжалваното решение.

Ответникът „Цетин България“ ЕАД, чрез пълномощника си, излага становище за неоснователност на касационната жалба по съображения, подробно изложени в писмен отговор. Претендира присъждане на разноски.

Представителят на Върховна касационна прокуратура дава заключение за неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд, след като провери правилността на обжалваното решение, приема следното:

Първоинстанционният съд е обсъдил подробно установената по делото фактическа...