Производството е по реда на чл. 208 и сл. АПК.

Образувано е по касационна жалба на Общински съвет – Гърмен против решение № 1696/24.10.2018г. на Административния съд –Благоевград, постановено по адм. д.№ 505/2018г. по описа на този съд.

С обжалваното решение е обявена нищожността на чл. 15, ал. 1, т. 17 от Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Гърмен, мандат 2015-2019г., приет с решение № 19 по Протокол № 2 от 30.11.2015г. и общинският съвет е осъден да заплати на Окръжна прокуратура-Благоевград разноски по делото в размер на 20 лева.

В касационната жалба се твърди необоснованост и неправилност на решението като постановено при неправилно приложение на материалния закон и нарушение на процесуалните правила, касационни основания по чл. 209, т. 3 АПК. Иска се отмяна на решението и постановяване на решение по съществото на спора, с което се отхвърли протеста на прокурора.

Ответникът в касационното производство – прокурор при Окръжна прокуратура – Благоевград не изразява становище по касационната жалба.

Върховната административна прокуратура чрез участващия по делото прокурор изразява становище за допустимост, но неоснователност на касационната жалба.

Върховният административен съд в настоящия съдебен състав преценява касационната жалба като допустима, тъй като е подадена от страна по съдебния спор, за която постановеният акт е неблагоприятен и в срока по чл. 230 АПК. По основателността на касационната жалба, съдът приема следното: по протест на прокурор при Окръжна прокуратура-Благоевград пред Административния съд – Благоевград е оспорена разпоредбата на чл. 15, ал. 1, т. 17 от Правилник за организацията и дейността на общински съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация мандат 2015г. – 2019 г. на О. Г / наричан за краткост по-долу Правилника/, която гласи: „Председателят на общинския съвет командирова общинските съветници в рамките на определените за това средства.“

В протеста се твърди, че разпоредбата противоречи на чл. 44, ал. 1, т. 5 и т. 16 ЗМСМА,...