Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

С решение № 16 от 08.04.2009, постановено по адм. д. №37/2009 г. Административен съд София град е отхвърлил жалбата на Медицински център "Дерматология и венерология" ООД гр. С. против заповед за налагане на санкция № РД-13-1006/25.11.2008 г. на директора на Столична здравноосигурителна каса.

Срещу това решение чрез пълномощник е подадена касационна жалба от Медицински център "Дерматология и венерология" ООД гр. С. с оплакване, че е постановено в противоречие с материалния закон и е необосновано. Развива съображения, че съдът неправилно е приел назначените финансови инспектори по извършваната финансова проверка от СЗОК за компетентни да извършват проверка и на медицинската дейност и медицинската документация на лечебното заведение. Моли обжалваното решение да бъде отменено и вместо него постановено друго, с което оспорената заповед за прилагане на санкция бъде отменено.

В съдебно заседание страните по делото, редовно призовани, не се представляват.

Представителят на Върховна административна прокуратура счита подадената жалба за неоснователна.

Върховният административен съд прецени събраните по делото писмени доказателства, обсъди правилността на обжалваното решение и намира касационната жалба за процесуално допустима, подадена в законоустановения срок от лице с правен интерес, а по същество за неоснователна.

Както пред първата съдебна инстанция, така и пред настоящата инстанция, единственото възражение от страна на лечебното заведение е относно компетентността на служителите, извършили проверката. В касационната жалба се твърди, че правните доводи на съда са в противоречие с разпоредбата на чл. 73 от ЗЗО.

Касационните оплаквания за неправилно приложение на материалния закон и необоснованост на обжалваното решение са неоснователни.

По делото не е спорно, че със заповед № РД-13-1006/25.11.2008 г. на директора на Столична здравноосигурителна каса, на Медицински център "Дерматология и венерология" ООД гр. С. е наложена санкция в размер на 135 лева за констатирано във финансов протокол № Ф-566 от 24.10.2008 г. нарушение на установения ред за работа с първични медицински документи.

Първоинстанционният съд е изложил правно обосновани мотиви, че проверяващите са констатирали нарушения при попълване на документи, а не до вида, размера и качеството на оказваната медицинска помощ. Документите, по които са били констатирани нарушения, имат финансово изражение при изплащането им от СЗОК, съгласно подписания индивидуален договор и назначения за проверка финансов инспектор С. Т. не е излязла извън предоставените й по закон правомощия.

Касационният жалбоподател не оспорва установените при проверката липса на реквизити - подпис на пациент, подпис и печат на лекар, на изброените във финансовия протокол амбулаторни листи. Тези нарушения са в противоречие с нормата на чл. 46 от подписания между страните индивидуален договор, според който първичните медицински документи се издават при условията на т. 176 от Решение № РД-УС-04-127/27.12.2007 г. на УС на НЗОК и съгласно изискванията, реквизитите и стандарта, посочен в приложение № 4 към Решение РД-УС-04-127/27.12.2007 г. на УС на НЗОК. Констатираните пропуски в документацията не са във връзка със специални медицински познания, които да са от компетентност на лекари-контрольори. Съгласно чл. 73, ал. 1, т2. от ЗЗО, в компетентността на финансовите контрольори е да проверяват отчетните документи на изпълнителите на медицинска помощ, регламентирани в НРД. След като безспорно е налице нарушение на формата на изброените във финансовия протокол амбулаторни листи, правилно това нарушение съставлява основание за налагане на финансова неустойка.

Първоинстанционният съд правилно е преценил, че оспорената заповед № РД-13-1006/08 год. на директора на СЗОК за наложена санкция от 135 лв. за неправилно попълване на първични медицински документи, е законосъобразена.

По изложените съображения не са налице касационни основания по чл. 209, т. 3 от АПК за отмяна на обжалваното решение.

Водим от горното и на основание чл. 221, ал. 2 от АПК, Върховният административен съд, шесто отделение, РЕШИ:

ОСТАВЯ В СИЛА решение № 16 от 08.04.2009, постановено по адм. д. №37/2009 г. по описа на Административен съд София - град. Решението не подлежи на обжалване. Вярно с оригинала, ПРЕДСЕДАТЕЛ: /п/ А. Е. секретар: ЧЛЕНОВЕ: /п/ М. П./п/ Т. Т. М.П.