"П. И." АД със седалище и адрес на управление Русе и "ЕК"ЕООД срещу оспорения административен акт .

Касационната инстанция намира, че решението противоречи на материалния закон. Направеният в него извод за липсата на съществени нарушения при издаване на административния акт е погрешен, при положение, че актът не съдържа изложение на фактическите обстоятелства, с оглед на които се предлага отсрочване и разсрочване на публичните задължения на

акта, и съответстващи на приложимите правни норми съображения, което препятства извършването на проверка за неговата законосъобразност. Не е било обсъдено финансово - икономическото състояние на длъжника,

всички негови други публични задължения, включително лихвите по тях, както и другите му задължения към частни кредитори.

Не са били направени изводи за наличието на условията за отсрочване и разсрочване на публичните задължения, предвидени в чл. 183, ал. 2 и чл. 189, ал. 2, 3 и 4 от Данъчно - осигурителния процесуален кодекс. Ф. отказът на министъра на финансите се обосновава с липсата на предварително съгласие за отсрочване или разсрочване на задълженията. Липсата на предварително съгласие на компетентния орган обаче съставлява основание за започване на производството, така че не може да е основание на взетото от органа решение.

Отрицателното становище на Националния осигурителен институт за разсрочване на задълженията за задължителни осигурителни вноски също не аргументира постановения от министъра на финансите отказ, тъй като не е е обсъдена възможността по чл. 184, ал. 3 ДОПК, според която

може да се издаде разрешение за разсрочване на задължението независимо от липсата на съгласие от страна на компетентният орган на Националния осигурителен институт, ако Управителният съвет на Националната агенция за приходите вземе такова решение.

Освен това публичните задължения на "П. И. холдинг" включват не само задължителни осигурителни вноски, но и данъци, а това изисква те да бъдат разграничени при произнасянето на административния орган. Не са били обсъдени и специалните предпоставки за разсрочване или...