Производството е по реда на чл. 208 и сл. от Административнопроцесуалния кодекс (АПК).

Образувано е по касационен протест на прокурор при Районна прокуратура - гр. С., срещу решение № 128 от 08.12.2017 г., постановено по адм. дело № 211/2017 г. по описа на Административен съд - Силистра. Излагат се доводи за неправилност на решението поради нарушение на материалния закон и необоснованост. Прави се искане за отмяната му и за постановяване на друго по съществото на спора, с което заповед № ЗК-279/25.02.2015 г. на кмета на община С. да се обяви за нищожна като издадена от некомпетентен орган и при пълна липса на предпоставките по чл. 37, ал. 1 и чл. 38, ал. 2 от ЗОС (ЗАКОН ЗА ОБЩИНСКАТА СОБСТВЕНОСТ) (ЗОС).

Ответникът – кметът на община С. не взема становище.

Ответникът - ЕТ "И.К", чрез адв.. Н като процесуален представител, в писмен отговор изразява становище за неоснователност на касационната жалба.

Представителят на Върховната административна прокуратура дава мотивирано заключение за правилност на обжалваното решение.

Върховният административен съд, състав на второ отделение, след като обсъди направените доводи и данните по делото, приема следното:

Касационната жалба е процесуално допустима, като подадена от надлежна страна по смисъла на чл. 210, ал. 1 АПК, за която съдебният акт е неблагоприятен и в срока по чл. 211, ал. 1 АПК. Разгледана по същество е неоснователна.

С обжалваното решение е отхвърлен протеста на прокурор при Районна прокуратура - гр. С. за обявяване нищожността на заповед № ЗК-279/25.02.2015 г. на кмета на община С., с която в полза на ЕТ "И.К" е учредено право на пристрояване върху 13 кв. м терен - частна общинска собственост, за изграждане на пристройка към собствен на търговеца магазин за цветя, представляващ самостоятелен обект в сграда с идентификатор 66425.500.7040.1.

За да постанови този резултат, съдът е приел, че не са налице пороци, водещи...